建设新农村：亿万农民的共同期盼——写在中央一号文件公布之际

    2006年的中央一号文件21日正式公布。这份名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件，是近3年来第3个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路。连续出台三个中央一号文件，着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济社会发展的重大方略。今年的中央一号文件，则是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。

    2月21日，新华社受权播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。 2006年在全国范围取消农业税，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上。这是2005年6月14日，河南省汤阴县宜沟镇农民张爱青（右一）和家人一起在田间收获小麦。 新华社发

     新华网北京２月２１日电 新华社２１日受权播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这份２００６年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

    文件指出，“十一五”时期（２００６－２０１０年）是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

    这是２００４年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。

    文件全文共分八部分：

统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；

推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；

促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；

加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；

加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；

全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；

加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；

切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

    文件指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多是中国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

    文件还强调，推进新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。（完）

胡锦涛：扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设

    中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班14日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。他指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。

温家宝：统筹城乡发展 加大对三农支持力度

    中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班20日上午在中央党校结业。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在结业式上作了重要讲话。他强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，全面推进社会主义新农村建设，经过长期坚持不懈地努力，使农村面貌有一个大的变化。

农业部有关负责人：新农村来不得半点虚东西

     农业部有关负责人向新华社记者表示，建设社会主义新农村是党中央、国务院统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，因此，“来不得半点形式主义和‘虚’的东西，这在今年中央‘一号文件’里有明确要求！”

中国发布“一号文件” 正式启动“新农村”建设     中国21日全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的２００６年中央“一号文件”。专家评论说，文件中的众多利好政策表明，中国农民离过上“种粮不纳税，上学不交费，看病不太贵”的生活不远了。
我国以多予为重点加快建立工业反哺农业机制     要调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。	我国将强化对农民和农业直接补贴政策     要稳定、完善和强化对农民和农业的直接补贴政策，加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的"三减免、三补贴"和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。
“四管齐下”破解农民增收难题     将通过拓宽农民增收渠道、保障务工农民的合法权益、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策，以及加强扶贫开发工作，“四管齐下”解决增收难题。	中央要求健全村党组织领导有活力的自治机制     健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
新农村建设重点将在“多予”上下功夫     明确提出“三个高于”，表示要积极调整国民收入分配格局，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。	5年内我国乡镇机构编制“只减不增”     要切实转变乡镇政府职能，精简机构和人员，５年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。
新农村建设让现代流通业走进农村     提出要大力加强农村现代流通体系建设，这有望改善广大农村生产生活条件普遍较差的现状，让现代流通业走进农村。	中央“一号文件”强调保护被征地农民利益     要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。
2008年农村将基本普及新型农村合作医疗制度     国家将积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政将大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。	我国将进一步采取措施减轻农民教育负担    今年要对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。
我国将加快乡村“水 电 气 路”基础设施建设     国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。	我国允许私有资本 外资参股乡村社区金融机构     对农村金融改革进行了全面部署，提出十余项重要改革举措。这意味着中国农村金融体制将出现重大突破。

· 全面推进社会主义新农村建设

建设新农村是中国特色社会主义现代化的必然要求          《?t望》文章：找准新农村建设的切入点着力点 调查：生活富裕的新农村不应是暴发户式的消费 解读新农村：“农民的发展，才是真正的发展” 中国新农村建设：全球化背景下的“新长征” 五中全会解读:为何要建设社会主义新农村 2005，中国农民眼中的反哺农业 [组图]