国务院召开风景名胜区工作座谈会 曾培炎强调　科学规划　严格保护　统一管理 永续利用 促进风景名胜区事业健康发展

    新华网北京２月１０日电  ２月１０日，国务院在广州召开全国风景名胜区工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，风景名胜资源是宝贵的自然文化遗产。加强风景名胜区工作，一定要按照科学发展观的要求，完善有关法律法规，科学规划，严格保护，统一管理，合理开发，促进风景名胜区永续利用。

    曾培炎说，改革开放以来，我国风景名胜区工作不断加强，各地在加强保护的同时，积极开发旅游资源，风景名胜区已成为人民群众休闲观光的重要场所，同时也是开展爱国主义教育、弘扬民族文化、倡导生态文明的生动课堂。进一步加强管理、合理开发风景名胜区，有利于自然文化遗产的保护，对于传承中华文明、保护生态环境、服务社会公众，促进经济社会发展具有重要意义。

    曾培炎对进一步做好风景名胜区工作提出五点要求，一是编制好风景名胜区规划。制定规划一定要按照科学发展观的要求，充分体现人与自然和谐相处的原则，合理划定景区范围，确定资源承载能力和环境容量，安排好开发时序和强度。景区内项目建设，要优先安排保护性设施，适度考虑基础设施，严格控制经营性项目建设。要严格执行规划程序，维护规划的科学性和权威性。

    二是高度重视对自然风貌和人文遗址的保护。要坚持保护优先、开发服从保护的原则，明确景区内禁止开发和限制开发的范围，严格限制砍伐、采掘、捕猎等活动，尽量减少生产生活对资源环境的影响，妥善处理加强保护与当地居民生产生活的关系。

    三是加强风景名胜区的管理。要切实搞好对景区生产经营和旅游活动的监管，坚决制止无序开发。在核心景区，禁止建设楼堂馆所等与资源保护无关的建筑物；在一般景区，禁止建设破坏景观、污染环境的设施，防止景区人工化、城市化、商业化。要切实加强景区安全管理，维护景区秩序，建立健全应急管理机制，及时处理突发事件。

    四是加大风景名胜区工作的统一协调力度。有关地区要完善管理机构，健全管理制度，落实管理责任，加强管理队伍建设。各有关部门要加强沟通，相互支持，形成合力，促进风景名胜区工作迈上新台阶。

    五是依法开展风景名胜区工作。要抓紧出台《风景名胜区条例》，严格执行有关法律法规，加大对违法行为的查处力度，把景区保护、开发和管理工作纳入法制化轨道。

    会上，国务院法制办、建设部，有关部门、地方和风景名胜区负责人发了言。

    到目前为止，全国已有国家级风景名胜区187个，总面积9.6万平方公里，占全国陆地面积的1%。全国31处世界遗产中，有16处是国家级风景名胜区。此外，全国还有400多个省级风景名胜区。（完）

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    禁止转让核心景区经营权 建设部划四条"禁行线" 

    建设部副部长仇保兴昨日表示，风景名胜区经营权的转让方式中，有４条底线是不能突破的。

    第一，政府的行政管理职能不能有任何削弱，更不能做任何的转移。风景名胜区不能交给企业管理。

    第二，绝不能在核心景区推行任何实质性的经营权转让。

    第三，对已经开发、成熟的景点以及其他重要的景点，不允许转让其经营权。

    第四，风景名胜区的大门票不能让公司垄断，或者捆绑上市。

    中国将公布首批国家自然、文化遗产名录

    中国目前已有１３个省、自治区、直辖市提出４３处风景名胜区或其他单位列为国家遗产，建设部将在今年年底之前，组织对申报地的全面评估考核，公布首批名单。

    这是中国建设部副部长仇保兴在此间举行的全国风景名胜区综合整治暨风景名胜区纪检监察工作会议上表示的。

    据仇保兴介绍，近年来，建设部建立了中国遗产申报管理的国家遗产名录、世界遗产预备名单、世界遗产名录三级申报和管理体系，进一步完善了中国自然遗产、自然与文化双遗产申报和保护机制，为在更大范围、更大程度上加强对中国遗产资源的管理提供了有力的保障。