肖扬指出，要搞好审判监督制度改革、执行制度改革和审判委员会制度的改革，建立和完善案例指导制度，统一司法裁判尺度，健全人民陪审员制度，进一步扩大司法民主，确保司法体制改革严格依法，从上而下，积极稳妥，健康有序地推进。

    他在阐述正确处理严肃执法与司法为民的关系时说，为切实解决人民群众在诉讼活动中遇到的难题，各级人民法院要在立案、审判、执行等诉讼环节上继续完善各种便民措施，“让经济确有困难的当事人打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司”。要继续依法给予司法援助，对城市“低保人员”和农村“五保户”一律免收诉讼费，对交纳诉讼费确有困难的当事人，要依法批准缓交、减交、免交诉讼费。

    肖扬在阐述司法权威和再审的关系时指出，当前“申诉难”的问题仍然是人民群众关心的问题，要改变目前再审案件管辖不明的状态，明确申请再审的案件除未经原审法院审判委员会审理的案件，应逐步实现由作出生效裁判的原审法院的上一级人民法院管辖；二要把申请再审的权利交给当事人，只要当事人申请符合法律规定的再审条件，人民法院就应当立案受理，以解决当事人申请再审难的问题；要对再审的案件组成合议庭进行审理，依法作出再审裁判，要尽快制订再审程序的司法解释，进一步完善我国的再审程序；如果上级人民法院再审作出的生效裁判，当事人仍然不服，如果发现确有重大问题，还可以通过审判监督程序进行纠正。（完）

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    肖扬：发挥审判职能 为构建和谐社会提供司法保障

    最高人民法院院长肖扬５日表示，在今后一个相当长的时期内，各级人民法院的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以“公正司法、一心为民”为根本指针，继续实践“公正与效率”的工作主题，全面提高审判、执行工作质量和效率，充分发挥人民法院的审判职能作用，为实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

    聚焦死刑复核：辩护律师可能参与高法复核程序

　　2005年11月至12月，北京、武汉、广东东莞，四次关于死刑复核程序的讨论分别以论坛和会议的方式展开，核心参与者来自三个方面：最高人民法院、最高人民检察院和法学界。

    一个问题在讨论中成为热点：最高人民检察院是否应该或以何种方式介入死刑复核程序。

    与此相关的两个法律程序问题是，死刑复核是维持现行框架下的书面审，还是以三审终审的形式实现开庭审；辩护律师能否参与死刑复核。

    记者了解到，目前，最高检检察理论研究所所长张智辉已为最高检介入死刑复核程序设计了四种方式，其中涵概了开庭和不开庭的两种可能性。

    无罪推定和沉默权有望写入刑诉法

    佘祥林“杀妻”案、聂树斌“强奸杀人”案、胥敬祥“抢劫”案……，2005年种种冤案“揭底”，显示2005年中国司法体制改革的步伐继续加快，司法领域的人权保护越来越成为改革的焦点和专家探讨的课题。

    中国律师协会刑事委员会副主任李贵方18日在接受新华社记者采访时说，在即将过去的一年里媒体对冤假错案的曝光程度、对案件审判的监督力度和对司法改革的促进作用都“令人印象深刻”，而从另外一方面看，这也说明国家的司法机关越来越透明了，实际上，在2005年，以充分保护罪犯和犯罪嫌疑人人权为核心的司法改革有不少“大动作”。

    “杀人要慎重”最高检有责任介入死刑复核程序

　　“最高人民检察院应当以适当的方式介入最高人民法院的死刑复核。”中国人民大学法学院诉讼制度与司法改革研究中心主任、刑事诉讼法修订专家组成员陈卫东今天在“首届国家高级检察官论坛”上提出自己的观点。出席论坛的中国政法大学原校长、终身教授陈光中建议说，检察机关应当以“慎杀”、“少杀”的指导思想实施对于死刑复核的监督。

    今年10月26日，最高人民法院在其发布的《人民法院第二个五年改革纲要》中提到，“在未来五年内，最高院将采取积极行动，收回地方各级高院对目前部分死刑案件的死刑核准权”。最高人民法院已在原有的刑一、刑二庭的基础上，增设三个刑事法庭，准备承担对各省高院上报死刑判决的复核任务。一批年富力强的法官正在接受考核，准备充实到最高院刑庭的审判队伍中。

    司法体制改革步伐加大 人权保护成为改革焦点