新华网北京１月４日电（记者陈芳 刘铮）２００６年，实施“十一五”规划的开局之年。着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，更加注重社会公平与和谐发展，让更多人分享经济发展成果，这是１３亿人的期待。“面向未来，我们站在新的历史起点上。”人们关注，新的一年里，和谐发展如何破题？    

资源价格：涨价不可避免，但需考虑困难群体承受能力 

   一方面是长期偏低的资源价格，不利于资源节约和环保，另一方面这种基础产品价格牵连千家万户、各行各业，改革牵一发而动全身。

    随着资源对经济发展的制约因素日益增强，中国建立最严格的资源保护制度已是当务之急。２００６年，资源价格体制改革步伐将不断加快。

    2005年底，国家对天然气出厂价格进行了上调，初步测算，每户居民平均每月增加支出３元左右。 

    根据国家发展和改革委员会的部署，今年将完善石油价格机制和相关综合配套改革措施，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求等各方承受能力因素的石油价格形成机制；同时，建立石油企业内部上下游合理的利益调节机制、相关行业的价格联动机制、对部分弱势行业和困难群体适当补贴的机制等。

    电价方面，将实施新的输配电价管理办法，逐步解决现行各类用户电价间比价关系不合理的问题。

    水价方面，扩大水资源费征收范围并适当提高征收标准，合理调整水利工程和城市供水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价等科学合理的水价制度。

    一路上涨的水价、电价、成品油价格，引起社会各界的关注。必须认识到，制定顺应市场的价格机制，是合理配置资源作用的有效途径，建设节约型社会，资源价格总水平的上涨已不可避免。

    “要坚持渐进式改革，反复权衡利弊得失和对有关方面的影响。”发展改革委主任马凯指出。改革进程中，国家将充分考虑各方面，特别是困难群体的承受能力。

    事实上，在已经进行的资源价格改革和调整中这一原则已经贯彻其中。例如，去年国家虽然５次上调成品油价格，每吨涨幅累计在５００元至６００元不等，但仍然比国际市场价格低１５００元至２０００元。一些地方政府对出租车行业采取了油价临时补贴等保护措施。在这次天然气价格调整中，价格调整到位的时间也被延续为３至５年。

    当然，按照价格法有关规定，居民用电、用水、用气价格的调整，需召开听证会，让公众享有充分的知情权。