———访国家外国专家局局长万学远

    岁末，国家外国专家局局长万学远近日在接受本报记者专访时表示，今年我国引进国外智力工作，坚持以经济建设为中心，认真落实科学发展观，在促进经济社会全面协调与可持续发展上取得了新的成绩。

    记者：今年以来，为配合国家重大战略部署，国家外国专家局在引进国外智力方面有哪些可圈可点之处？

    万学远：工业领域的引智项目主要支持了国家重点工程建设、重大技术装备制造、重大科学工程以及大型骨干企业建立完善现代企业制度，促进了国有大型企业的技术改造，先进技术的引进、消化、吸收、创新以及高新技术在传统产业中的应用。在农业领域，围绕国家重点种子工程、节水灌溉、灾害预防和农业可持续发展等，组织实施了一批引智项目，引进和推广国外优良新品种、先进种养技术和管理经验，新认定18家引智推广示范基地和单位，在陕西省举办了“一村一品”国际研讨会暨成果展，为调整和优化农业产业结构、发展农村经济、培育特色产品、增加农民收入起到了积极作用。

    在继续实施西部引智工程上，我们围绕西部地区基础设施建设、生态环境治理、旅游资源开发、能源信息技术等重点领域，支持了一批有利于发展区域特色、有利于产生新的经济增长点的引智项目，并为西部地区培养所需要的各类人才；继续实施海外智力援疆计划，引进海外专家到新疆帮助工作，选派新疆的管理人员、技术人员赴国（境）外培训；与外交部、科技部和新疆维吾尔自治区政府联合召开了国外智力援疆座谈会，充分依托我驻外使领馆引进国外智力资源，帮助新疆经济建设和社会发展。

    在为振兴东北等老工业基地服务方面，加大了聘请海外专家和出国培训工作的力度，推进了国有企业的改制、产业结构调整和优化升级，推进了现代农业的发展及商品粮基地的建设，帮助阜新等资源枯竭型城市借鉴国际上类似城市发展接续产业的经验，在利用地缘优势的基础上，东北地区与独联体国家的人才交流与技术合作取得了新的进展。同时，我们还积极为中部崛起和东部地区加快发展服务，在高新技术、资源节约等方面组织落实了引智项目。

    在促进社会发展领域，重点是组织了一批科技、教育、医疗、卫生、金融、法律、公共安全、社会保障和危机管理等方面的引智项目。我们组织了5场“与大师对话———诺贝尔奖获得者中国校园行”活动；继续做好软件与集成电路重点专项引智，新建两家“国家软件人才国际培训基地”；聘请南非专家来华就煤矿安全和煤炭的深加工等进行巡回交流，启动了为期3年的“百名矿长安全生产培训工程”；组织医政管理人员就医院管理和社区服务、应对人口与老龄化问题等赴国外培训；召开了政府应急管理国际研讨会等。

    记者：在加强引智工作的法制建设和宏观管理方面，今年有哪些新的举措？

    万学远：我们加快了引智系统依法行政的步伐：一是认真实施国务院批准的4项引智行政许可，完善地方机构职能建设，实现引智工作归口管理；二是积极推动《外国专家来华工作条例》的制定出台，使引智工作走向制度化、规范化、法制化。

    今年来华工作的外国专家约有25万人次。我们向50位外国专家颁发了国家友谊奖，向有关专家颁发了马可·波罗奖，向帮助我开展引智工作的港澳台有关人士颁发了炎黄奖，进一步强化了表彰激励机制。我们还加强了引智案例调研，进一步丰富了引智服务内容和政策思路。

    记者：2005年，我国从各行各业抽派了约4万人出国培训，人才培养的重点是什么？

    万学远：今年我国各行各业派遣了约4万人出国培训，在培养优秀人才上发挥了积极的作用。例如，我们继续与有关部门密切合作，选派10多名中高级领导干部到美国哈佛大学肯尼迪学院培训；从中央和国家机关挑选了60名中青年干部分两期赴美国杜克大学和芝加哥大学进行中长期培训；组织了5个“高校领导海外培训”项目；组织实施了千名乡镇长培训工程、西部人才培训计划、中国工业企业高级人才培训计划等。我们还重点资助了中科院、国家质检总局和中国气象局等部门的出国培训。出国培训促进了党政机关、企业和专业机构的队伍建设，加快了高层次、复合型和创新型人才的培养。

    记者：请您谈谈关于在推进国际人才交流合作，拓展国际人才市场业务，规范中介机构准入方面的进展。

    万学远：我们与有关单位联合举办了中俄工程科技研讨会，同俄罗斯科学工程学会联合会签署了人才交流合作协议；同加拿大农业与农产品部首次签订了人才交流与合作备忘录；与美国机械工程师学会等联合举办了工程管理国际论坛；与美国项目管理协会续签了新合作协议；与美国国际进出口协会签署了项目合作协议，等等。我们召开了2005年中国国际人才交流大会，新认定34家国外合作机构，迄今我们已同345家海外机构建立了开展国际人才交流合作关系；举办了三届外籍人才招聘会，通过新闻发布和宣传报道，在社会上产生了良好影响。

    记者：明年是实施“十一五”规划的开局之年，具有承前启后的重要作用，引智工作有何规划与设想？

    万学远：我们将全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住重要战略机遇期，认真实施人才强国战略，不断提高引进国外智力的质量和水平。明年，我们将推动《外国专家来华工作条例》的颁布实施和学习宣传，进一步健全我国引进智力的法规体系，理顺地方外国专家管理体制，提高外国专家管理部门依法行政和做好服务的水平，为吸引更多外国专家来华工作营造良好的法律环境。我们将紧紧围绕国家经济和社会发展的“十一五”规划做好引智工作，为建设社会主义新农村、推进经济结构调整和经济增长方式转变、提高自主创新能力、加强和谐社会建设和不断深化改革开放服务，促进资源节约型、环境友好型社会的建设和科技教育事业的发展，继续支持西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起。重点引进紧缺急需的高层次、创新型海外专家。以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才以及高技能人才和农村实用人才队伍建设为主体，做好出国培训和人才培养工作。(记者　顾玉清　吴志华)