从２００６年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费

   ２００７年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费

   对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持，确保农村中小学教师工资按照国家标准及时足额发放

   建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，校舍维修改造所需资金，中西部地区由中央和地方共同承担，东部地区主要由地方承担，中央适当给予奖励性支持。  

  新华网北京１２月２３日电 国务院总理温家宝２３日主持召开国务院常务会议，研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。

    会议听取了财政部、教育部关于加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革的汇报。会议认为，党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，各级政府进一步加大对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育工程、西部地区“两基”攻坚计划，以及农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策，农村义务教育事业发展取得了显著成效。但也要看到，我国农村义务教育还存在教育经费保障机制不够完善，农村学校教育质量和师资水平偏低，农村学生辍学率较高等问题，普及和巩固农村义务教育的任务十分艰巨，需要通过深化改革、创新机制加以解决。

    会议要求，各地区、各部门要切实把农村义务教育摆在优先发展的战略地位，努力解决制约农村地区普及九年义务教育投入问题，保障农村义务教育持续健康发展。

    会议提出了深化农村义务教育保障机制改革的主要内容。一是从２００６年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，２００７年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。二是根据农村中小学公用经费支出的合理需要，提高农村义务教育阶段中小学公用经费基本标准。三是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，校舍维修改造所需资金，中西部地区由中央和地方共同承担，东部地区主要由地方承担，中央适当给予奖励性支持。四是对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持，确保农村中小学教师工资按照国家标准及时足额发放。

    会议强调，深化农村义务教育经费保障机制改革涉及面广，政策性强，任务艰巨。各地区、各有关部门要按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，加强领导，周密部署，密切配合，协调推进，确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。

    会议还研究了其他事项。（完）

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    十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。而从2005年中央领导的国内考察活动看，这项重大任务很早就已开始谋划。在4月考察山东时，胡锦涛就对山东农村一些地方走出村企合一的发展路子非常关注，专门考察了威海荣成市西霞口村和烟台龙口市南山村。7月到8月，在中部的山西及河南、江西、湖北4省考察中，他着重强调要充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，推动城乡经济社会良性互动、共同发展。欠发达地区如何从实际出发落实好新农村建设这项任务，是胡锦涛12月在青海考察十分关注的一个问题。他强调要加大支农力度，让广大农民得到更多实惠。温家宝总理则在十六届五中全会召开前就新农村建设的主要内容进行了多次考察。4月下旬，他就进一步推进农村改革到陕西和四川考察调研。6月夏收时节和10月1日国庆节，他又两次到河北考察。在6月的考察中，他指出现在农民还有几件难事：水的问题、看病贵、上学难、一些地方村容村貌差。10月再次到河北考察，他提出，建设社会主义新农村要为农民办好四件大事：一是发展农村经济，二是推进农村综合改革，三是发展农村社会事业，四是增加农民收入。这些内容后来都体现在十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》中关于建设新农村的布局中。吴邦国委员长则在十六届五中全会刚刚闭幕，就新农村建设专程到中国农业大学和中国农科院考察。在随后的湖南、广东考察中，新农村建设也是他关注的一个重点内容。此外，贾庆林、曾庆红、李长春等中央领导在考察中，也多次强调推进新农村建设。而刚闭幕不久的中央经济工作会议则强调，“明年社会主义新农村建设一定要有良好开局”。

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