新华网黑龙江七台河１１月２９日电（记者 刘铮 梁冬 曹霁阳）在全国加大对不具备安全生产条件的小煤矿的整顿关闭工作力度之时，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生特别重大事故，截至２９日上午，造成１３８名矿工遇难，给国有大型煤矿敲响了安全生产警钟。

    “遏制煤矿事故总量，关键是在私人小矿。避免特大事故，关键在国有大矿。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中在这家国有重点煤矿的事故现场一针见血地指出。

    从统计数据看，小煤矿仅占我国煤炭产量的三分之一，而事故死亡人数占三分之二。但特大、特别重大事故的构成情况却明显不同。２００３年下半年至今，５起一次死亡百人以上的矿难，４起发生在国有大矿。

    国有大矿产量高、规模大，除了个别现代化程度已达到或接近国际先进水平的之外，井下同时作业人数大大多于私人小矿。一旦发生事故，往往伤亡惨重。况且，随着煤炭行业管理的弱化，以及前些年全行业亏损造成严重安全欠账，一些国有大矿的管理已经不像以往那么严格，甚至松懈，安全基础弱化了。

    根据东风煤矿总工程师向安监总局的汇报，事故发生前几天，就已经发现了皮带斜井煤仓附近煤尘较大的情况，矿上还专门开会处理此事，并作了分工。根据安监总局的初步判断，事故就是由于这个位置发生了煤尘爆炸。

    事故发生后，这个矿出现了两份井下矿工名单，一份名单说井下有２５４人，一份说２２１人。前者是根据考勤表得出的，后者是根据矿灯和井口检身得出的。虽然矿方后来汇报，通过逐一入户查询，这相差的３３人事故发生时已在井上，但这足以暴露出这个矿在劳动组织和管理上的漏洞。

    “隐患排查不到位”“劳动组织混乱”“采掘失调”……李毅中用一连串简洁而到位的评语，揭示了当前在一些国有大矿的实际生产和管理中存在的不能容忍的问题。

    从今年８月开始的对小煤矿的整顿关闭工作，预计将关闭４０００个小矿，小矿产量将减少１.２亿吨，而全国煤炭产量将从去年的１９.５亿吨增加到今年的２１亿吨。这一减一增如何实现，从目前的统计数据来看，主要靠国有大矿产量的快速增长。

    根据中国煤炭工业协会掌握的情况，进入９月以来，小煤矿产量出现回落，而国有大矿产量快速增长。煤炭工业集中度提升是件好事，但这么短的时间内，我们很难说，国有大矿的安全条件能够完全与产能同步提升。这种势头如果不能得到扭转，那么煤矿安全生产形势仍可能出现反复。

    国有大矿的安全形势已经受到了国家有关部门的高度重视。记者了解到，安监总局拟于近日专门就此事故向国有大矿发出通报，要求吸取教训，加强管理，巩固安全基础。

    国家已经提出，三年解决小煤矿问题，解决的办法包括关闭、整合、改造等。在解决小煤矿问题的基础上，进一步巩固和强化国有大矿的安全基础，整个煤矿安全生产的形势才能实现稳定好转。（完）

    全国关注七台河矿难 各单位纷纷伸出援手

    新华网黑龙江七台河１１月２９日电（记者梁冬 曹霁阳 刘铮）龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生的“１１·２７”爆炸事故，引起了社会各界的广为关注。自２８日起，陆续有单位向这家公司伸出援手。截至目前，各界捐助总额近４００万元。

    七台河矿难善后工作有序展开

    新华网黑龙江频道１１月２９日电（记者梁冬、曹霁阳、刘铮、李柯勇）２９日上午，七台河"１１·２７"煤矿爆炸事故善后工作组召集事故遇难者家属，将目前事故抢险救灾情况向其进行了通报，对本次事故的发生表示遗憾，同时争取遇难矿工家属的理解和原谅。据事故善后工作组负责人介绍，由于受到失去亲人的打击，起初许多遇难矿工家属情绪较为激动，为减轻遇难者家属的痛苦，事故善后工作组自事故发生后便深入家属家中，从精神和生活上对他们给予关怀和照顾。

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