编者按  “加快建设资源节约型、环境友好型社会”已明确写入《中共中央关于〈十一五发展规划〉的建议》中。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央紧密结合我国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源环境矛盾而提出的一项重大战略决策，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重大意义。大家耳熟能详的“资源节约型社会”相比，“环境友好型社会”还是一个新概念。最近，不断有读者询问：到底什么是“环境友好型社会”？党中央作出建设“环境友好型社会”战略决策的重大意义是什么？应如何推进“环境友好型社会”的建设？针对这些问题，我们采访了部分专家学者，请他们从各个方面加以阐释；另外，我们开设了“建设环境友好型社会，我们在行动”栏目，将陆续介绍一些企业、行业、地区在环境友好、科学发展方面的好经验。

《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中对环境友好型社会的相关阐述

——必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

     全面建设小康社会的必然选择

    当前，我国已进入大范围生态退化和复合型环境污染的新阶段；未来，我国生态和环境将面临着新一轮发展带来的巨大压力。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

    在我国社会经济总量不断增长的同时，经济发展模式粗放、经济发展效益不高，资源利用率低、污染排放量大，导致我国生态与环境形势日益严峻，已进入大范围生态退化和复合型环境污染的新阶段，生态与环境问题表现出显著的系统性、区域性、复合性和长期性特征；另一方面，随着人口增长和人均消费水平的提高、经济持续增长并进入重化工业阶段、城镇化和未来农村快速发展以及全球经济一体化，我国生态和环境将面临着新一轮发展带来的巨大压力。

    “建设环境友好型社会，让我们共同努力。”前不久，来自浙江财经学院、文海实验小学的环保志愿者们和社区居民携手在杭州下沙经济开发区白杨街道景园社区内制作“环保墙”，以唤起更多的人来关心、爱护人类的生存环境，为建设环境友好型社会贡献力量。尹立钢摄

    在这一形势下，党中央、国务院提出了建设环境友好型社会的重要战略目标。环境友好型社会是对于社会经济系统与生态环境系统之间关系的高度概括性描述，是符合可持续发展理念的、具有中国社会主义特色的发展指针。建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必要要求，是调整产业结构，提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。

    环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。环境友好型社会的主要内容包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。

    循环经济使抚矿由煤田变“油田” 这是抚顺矿业集团公司西露天矿矿坑（摄于7月11日）。西露天矿矿坑总面积达13.2平方公里，开采垂直深度达到350米，先后为国家生产煤炭1.6亿吨。目前露天矿的煤炭产量虽然已经下降，但这里蕴藏有丰富的油母页岩资源，仍然具有巨大的开发潜力。新华社记者 任勇 摄

    与资源节约型社会相比，环境友好型社会更为关注生产和消费活动对于自然生态环境的影响，强调人类必须将其生产和生活强度规范在生态环境的承载能力范围之内，强调综合运用技术、经济、管理等多种措施降低经济社会的环境影响。推动环境友好型社会建设有四个“抓手”：一是大力发展循环经济，这是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。二是要大力发展环境友好型技术和环境友好型产品。三是转变观念，推行绿色GDP和领导干部环保政绩考核。四是进行技术革新与技术进步，为建立环境友好型社会提供科技支撑。

    建设环境友好型社会 解决认识问题最关键

    “十一五”规划建议将环境友好型社会作为一个重要的原则提出来，这符合中国国情，顺应时代要求，反映人民的心愿，指出了我国社会经济发展的出路。对环境和人体健康无害的各种开发建设活动，循环利用资源的生产和消费方式，符合生态条件的生产力布局，少污染、低损耗的产业结构，无污染和低污染的技术、工艺和产品，环境友好型企业，绿色社区等都是环境友好型社会的具体表现形式。环境友好型社会的建设是一个系统工程。

    和谐之美—访国家环境友好企业燕京啤酒集团

    今年10月，位于北京潮白河畔的燕京啤酒集团公司被国家环保总局命名为国家环境友好企业，来到这里采访，记者深深感受到了人与自然、生产活动与环境保护的和谐之美。

    建设环境友好型社会 推进资源节约利用

    我国人均资源拥有量大大低于世界平均水平，资源利用效率也很低。节约资源，发展循环经济是建设环境友好型社会的重要措施。按照我们的战略，到本世纪中叶要实现第三步战略目标，即达到中等发达国家水平。这就意味着，我们要用50年时间走过发达国家150年的工业化历程，就是说，发达国家的工业化过程在我国在时间尺度上要被压缩掉2／3。这决定了中国的资源消耗和污染排放具有较高的强度，单位国土面积上在短时间内比发达国家要消耗掉更多的资源，排放更多的污染。我国所面临的资源与生态环境压力在世界上前所未有，污染类型复合重叠，治理难度极大。

    建设友好型社会 发展循环经济创新技术推广模式

    发展循环经济是建设环境友好型社会的重要经济模式，无论是发展循环经济还是建设环境友好型社会，都需要开展先进技术的示范工程，推广适宜的先进技术。环保技术的推广应用与地方经济发展水平、自然地理环境条件及政府扶植政策密切相关，一项技术在一个区域的应用，既要符合地方特点，又要符合市场经济规律，必须考虑技术设备成本与运行管理成本。开展多元化技术的示范工程很有必要，可以验证技术可行性、经济可行性和政策保障性，这将有益于环境保护技术筛选与市场化的运作。

    建设环境友好型社会 需完善七大法律问题

    从环境法学来看，建设环境友好型社会，需要借助很多具体的环保法律制度，既要完善现有的立法体系，还要对现有的环境法制进行创新。目前亟待解决的关键性法律问题主要有以下七个方面——