赵铁锤指出，当前在煤矿整顿关闭和煤矿安全生产许可证发放过程中，各地工作进展不平衡。一些地方的整顿关闭方案不具体、不完善，措施不明确，其问题主要表现在6个方面：一是没有明确的分期分批实施整顿关闭的过程；二是整顿的内容不明确、落实不到位；三是停产整顿矿井在停产整顿期间的安全生产保障措施还不落实；四是停产整顿压力大，目前全国有7000余个煤矿正在停产整顿中；五是存在煤矿安全生产许可证审核超期的情况；六是停产整顿工作难点关键在小煤矿，目前对小煤矿基数不清、矿井底数不清以及一些地方存在阻力，成为停产整顿工作的主要难点。

    对此，国家煤监局将在十一月组织督查组赴各地督导、检查各地的煤矿安全生产许可证发放情况以及落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》两个文件执行情况；积极配合正在开展的清理领导干部投资入股煤矿的工作。