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    在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划的编制和实施，无疑备受瞩目。尽管规划的具体内容尚在讨论和制定之中，但延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，却是耐人寻味的变化。（新华社发）

从“五年计划”到“五年规划”的意义 计划变规划 透出中国经济社会发展三大信号

    党的十六届五中全会昨日闭幕，全会审议并通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了我国“十一五”时期的发展目标和要坚持“六个必须”的原则，这将是今后一段时期加快推进我国社会主义现代化建设的纲领。

    专家认为，前一段时期我国经济实际运行中出现了一些偏差，主要体现在前两年高能耗产业投资过热，产业发展中一味追求规模、产量。五中全会的新精神可谓是一种及时的纠偏，《建议》将把经济社会发展切实转入到全面协调可持续发展的轨道上来。    

    发展目标继续“放低增速”