监管缺位---定期销毁会计凭证，大肆私分煤矿盈利

    此次查出的32个入股煤矿的党政干部中，税务部门干部有多人，国税、地税系统均有涉及，甚至分管该矿的基层税收征管员也在矿里入股。

    与此同时，办案人员在侦查中发现，煤矿的账务管理相当混乱，而税务部门存在严重的监管职能缺失。2002年1月，康建国召集支华煤矿6名管理人员开会，决定每月集体对财务“清理”一次，销毁不想入账的收入和支出凭据。2003年12月21日，康建国再次召集雄兴煤矿12名管理人员开会，订立销毁会计凭证的攻守同盟。现已查实，两个矿先后总计销毁盈利账目1000万元以上。销毁的目的，一是为了小范围私分盈利，二是为了偷税逃税。

    据了解，在支华、雄兴两矿，管理班子每人每年都能得到几万、十几万元的私分红利。仅2003年和2004年两年间，雄兴煤矿私分盈利301万元，支华煤矿私分300多万元，康建国本人私分120多万元。而康建国每个月在矿里报销几万、几十万元费用，无人监管，只要一张条子就行，月底就把条子销毁。

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