这栋7层的村部大楼，目前2层以上均为闲置的毛坯房，村干部称将会出租以“招商引资”。

    7层村部楼仅8名工作人员 缺用地手续属违章建筑

　　贫困村举债千万建豪华大楼

　　《法制周报》记者 雷鸿涛 文/图

　　长沙市岳麓区莲花镇云盖村，最近热闹了起来。各级媒体来了一拨又一拨，关注的都是同一个目标——当地村部大楼。

　　这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共有7层，耗资千万。而云盖村的村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。

　　《法制周报》记者调查得知，为修建大楼，村里共欠建筑公司1000余万元，计划十年内还清。目前，该大楼已经投入使用，却因为没有办好用地手续，属于违章建筑。

　　一个人口仅3683人的自然村，是否有必要修建这栋建筑面积达数千平方米的办公场所？云盖村村支部书记谭军武对记者说，他们建设村部大楼是根据岳麓区相关文件的精神，是“招商引资的需要”，并无不妥。

　　不过，在云盖村村民看来，“我们村又不是很富裕，有必要花1000多万建这么大的楼吗？这是纯粹的浪费。”

　　湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰认为，在村民生活水平还不高的情况下，村委会的办公场所豪华配置，与“以人为本”理念相违背。

　　●记者问到为何要修这栋办公楼，村支部书记谭军武称云盖村由3个村合并而来，种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言，之所以花巨资建楼，一个重要目的是要招商引资、搞开发。

　　●莲花镇镇政府对该栋楼的建设是何态度？镇政府一工作人员并没有明确表态。据悉，此前，当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知，但“已经制止不了了”。

　　●湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰指出，云盖村在欠债1000余万元的情况下，由少数人决定建豪华办公楼，主要用于村干部办公、休息。“这是一种败家子行为，应该受到上级组织的查处。”

　　村委会：

　　欠债建楼为“招商引资”

　　据了解，岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元，大部分的村民外出打工。云盖村曾是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。公开报道显示，2005年，该村被确定为长沙市建设扶贫村。目前，该村共有1159户共3683位村民。

　　10月21日，记者在该村采访时，远远看到7层的村部办公楼高大气派，和附近的民居形成鲜明对比，显得异常雄伟。村楼的门前还留着一些砖头等建筑材料，记者调查得知，这栋楼面积达数千平方米，由大华建筑公司承建。据悉，大楼于9月底交付使用。

　　记者步入大楼后发现，二楼以上的楼层都是闲置的，仍是毛坯房。而在二楼的10多间办公室，根据门上悬挂的牌子，包括了土地流转办公室、村委监督委员会、畜牧防疫室等。不过，这些办公室大多大门紧锁，只有书记室、民政室、财务室等少量办公室开着门。

　　记者走进民政室，里面电脑、电话、桌椅等配套设施齐全。民政室的里面还设有一间“值班室”，村支部书记谭军武说，这个“值班室”是供工作人员休息的，但拒绝打开值班室的门。

　　记者在一间会议室看到，里面除了普通桌椅，还摆着10多张高档沙发。仔细一看，这些沙发上布满灰尘。谭军武介绍，这些沙发价格是每张170元，“都是欠账的，没付款”。

　　而在会议室也有一个“值班室”，记者透过窗户看到，“值班室”内除了电脑桌椅外，还配有一张双人床，床上已经铺好了被子。

　　在一间会议室，谭军武接受了记者的采访。

　　记者问到为何要修这栋办公楼，谭军武称云盖村由3个村合并而来，种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言，之所以花巨资建楼，一个重要目的是要招商引资、搞开发。他说，以前村部没有收入，基本开支都是上面拨付的资金。“村里现在引进项目资金，有十几万元的年收入了。”

　　云盖村村委会还提供了一份文字材料给记者。上面解释称：“我村建设村部楼是根据上级关于阵地建设和‘六个走在前列’的要求，根据本村的实际情况，超前思维，为招商引资创造条件，为云盖村的未来谋发展，为村民谋福利。”

　　谭军武认为，修豪华村级办公大楼并无不妥，他拿出了一份长沙市岳麓区委办公室、岳麓区人民政府办公室于2012年6月5日颁发的《关于2012年村级组织活动场所建设工作方案》。根据这份《方案》，2012年年底，岳麓区全面完成村级组织活动场所新(改/扩)建工作，其中，云盖村在列。

　　但是，记者仔细查看了这份《方案》，其中并未要求各村修建超规格的办公场所。相反，该《方案》明确指出，新建村级活动场所，要与本村经济社会发展水平和人口规模相适应，结合新农村建设规划，做到大小适宜，结构合理。