厦门市马巷镇西亭村“金包银”工程建设情况公布在新村前（11月20日摄）。

    为解决失地农民的出路问题，厦门市在工业区开发征地过程中推出“金包银”工程。即在不影响工业园区生产功能的前提下，保留园区内的村庄，在村庄外围统一规划建设“底层店面上部公寓”的商业用房（金边），提供给村民作为经营性收入来源，然后逐步对旧村内部进行规范化配套改造（银里）。 2005年6月以来，厦门市共有11个村陆续开建了“金包银”工程，有效地解决了失地农民的生产生活来源问题。 新华社记者 张国俊摄

    11月20日，工人在厦门市马巷镇西亭村建成的“金包银”工程厂房前清理道路。新华社记者 张国俊摄