履职创新谋发展 倾心为民聚合力——2014年双台子区政协工作综述
在刚刚过去的一年，双台子区政协在继承中创新、在创新中发展，围绕团结和民主两大主题，坚持以全区中心工作为重点，履政协职能，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举，倾力服务大局，真情关注民生，为促进全区经济社会持续健康发展做出了贡献。
改革创新谋发展
双台子区政协始终把政协事业发展、责任担当与区委、区政府的中心工作紧密结合起来，以助推全区科学发展为重点，充分履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为全区的经济、政治、文化、社会和生态文明建设添助力增合力。
为使协商工作科学规范，区政协组织委员围绕协商民主工作的“要素、形式、结果运用以及制度保证”等方面内容进行深入的调研思考，提出了发挥协商民主主渠道作用的意见，探索协商民主工作取得了新进展。针对“教育基础设施建设、棚户区改造、提升园区实效、发展小微企业、农村环境综合整治、推进土地流转、开发整合旅游资源”等内容，通过主席会议、常委会议、专委会会议、界别联席会议等形式开展协商议政，先后提出了“促进中小企业发展、加强资金要素保障、整合教育资源、规范土地流转”等建议。
常委会牢牢把握“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则，寓民主监督于协商议政之中，深入推进协商民主制度落实。选派熟悉业务工作、参政议政能力强的委员，组成民主监督组，对全区执法执纪部门，开展了30多次明察、暗访、座谈、问卷调查等形式的监督活动，推动了执法执纪部门文明执法，公正执法。各界别委员还先后参与社会监督活动118人次，参加议政会议125人次，参加民主协商会议45人次。民主监督中就依法行政、医疗卫生、食品安全、城市建设、教育事业发展、保障性住房建设等百姓最关心的社会热点、难点问题提出建议56条，及时反馈给有关部门，把民主监督工作落到了实处。
为适应全区经济社会发展新常态，组织委员围绕“项目建设、交通管理、社会保障、生态环境”等方面问题进行深入研讨。各专委会精心组织开展“基础设施建设”、“促进经济转型升级”、“完善辽河服务业产业带功能”、“农村环境综合整治”等专题研究，通过深入基层，广泛收集材料，多方咨询论证，提出了许多有益的意见和建议。
履职尽责惠民生
区政协坚持把惠民生、促和谐摆在履职工作的突出位置，紧紧抓住深入调研、亲历视察、提案办理、反映社情民意四个重点工作环节，以改革创新精神更好地服务大局、助推发展，服务群众、促进民生。
区政协以提高提案办理质量为基础、以增强办理实效为目标、以完善制度化建设为保障，建立健全了协调、高效的提案工作机制。全年收到委员提案135件，立案100件，提案数和立案率均高于上年。执行主席会议、常委会议、提案委共同督办制度，主席会确定重点提案，常委会研究提案办理情况，提案委具体落实，答复率、满意率达100%，提案工作的整体水平迈上了新台阶。采取主席会议成员视察、常委视察、专委会视察三种形式，组织经济专委会委员，针对服务业发展中存在的问题，深入盘锦公路港、国际五金机电汽配城等项目建设现场进行调研，提出了“重视发展生产性服务业，以夯实服务业发展根基”、“重点增强服务业辐射能力，延伸服务业发展链条”等意见建议；组织农业专委会针对农村环境综合整治中的情况和问题，深入我市8个乡村进行了实地调查，提出“科学规划、扶持引导”等建议。一年来，先后有委员160人次参加调研视察活动，梳理意见建议76条，形成调研报告19篇。建立健全了社情民意的日常征集、编辑、报送、反馈等工作流程，全年收到各类社情民意信息142条。
凝心聚力促和谐
区政协牢牢把握团结、民主两大主题，发挥政协包容性强、联系广泛的优势，集聚推动全区改革发展的智慧和力量。
党派合作进一步深化。坚持定期走访各民主党派、工商联、无党派人士，认真听取意见和建议，共同研究履职工作。组织召开各民主党派、无党派人士专题座谈会，听取他们对全区发展和改进政协工作的意见建议。通过安排政协大会发言、组织各界委员视察、反映社情民意、联合进行专题调研，为民主党派、无党派人士参政议政搭建平台。民主党派、无党派人士充分发挥自身优势，积极撰写提案、开展调研视察、及时反映群众意愿，较好地发挥了在政协中的骨干作用。内外交流进一步活跃。常委会重视横向联系，加强内外交流。先后组织7个团组到其他县区政协学习交流工作，6个团组赴江苏、河北、山东、四川、宁夏等地开展学习考察，推介我区发展优势，交流政协工作体会，学习借鉴好经验、好做法。各专委会在加强对外交流的同时，通过会议、视察、调研、走访、主题活动等形式，开展联谊活动102次，参加委员2010人次。委员们深入到基层和群众之中收集意见和建议120条，整理了“失地农民再就业”、“加强社区建设”、“加强停车场建设”、“加强弃管小区管理”等建议67条，向有关部门进行了反馈，客观地反映了区情民意，表达了群众的合理诉求。
健全机制强素质
区政协坚持以改革创新精神加强自身建设，推进各项工作更加科学规范高效运行。
邀请区领导深入解读十八大、十八届三中、十八届四中全会精神，组织学习习近平总书记系列重要讲话，增强全体委员的政治觉悟，明确做好新时期政协工作的政治方向。加强人民政协知识的业务学习，帮助全体委员深入了解人民政协的性质、地位、作用、主要任务、履职的方法途径及注意事项，掌握撰写提案、开展调研、参加视察、反映社情民意的基本技能，提高履职的能力水平。及时传达区委会议精神，通报全区重点工作，为委员知情明政履行职责提供便利。制定实施了《双台子区政协委员管理办法》，建立了委员履职档案，依据委员实际表现和队伍建设需要适时进行调整。委员队伍的整体素质有了较大提高，代表性更趋合理，年龄结构、知识结构得到优化，保持了政协组织应有的生机与活力。 组织开展“创三优”活动，委员把履行职能的注意力和着力点放在实现目标上、完成任务上、提升质量上。开展了读一本好书、写一篇好文章、参加一次视察、反映一条社情民意、为群众办一件实事的“五个一”活动。委员们有的读书20余本，有的在省市媒体发表文章，有的活动参加率百分之百，有的发挥优势促进就业，还有许多委员参加助老、助困、助学、义诊、法律咨询服务等活动，成为正能量的凝聚者、传递者和传播者。以纪念人民政协成立65周年为主题，开展了座谈、研讨、征文、演讲、摄影、书法、文艺演出、宣传优秀政协委员事迹等系列活动，丰富了政协工作内容，展示了政协委员的良好风貌。
健全专委会与界别、委员联络小组的联系机制，完善和落实界别活动组，明确界别召集人，推进了界别工作与委员活动的有效对接。区政协探索各界别之间的联合组团履职方式，进一步完善专委会与政府部门的对口联系制度，形成优势互补、信息互通、成果共享的工作机制，有力促进民主监督、调查研究、提案征集等方面工作的顺利开展。调研农村环境整治工作采取界别之间的联合组团方式，并邀请区政府分管领导、区环卫处和有关街道领导进行现场协商，有力地促进了政协意见建议的及时转化。许诗嘉
