立足全区贴民心 依法履职尽己责——2014年双台子区人大工作综述
2014年，双台子区人大深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧依靠人大代表和全区人民，围绕全区改革发展稳定大局，履职尽责。全年召开7次会议，审议17项工作报告，视察35次，受理群众来信来访17件，举办培训37次，走访群众312次，调解矛盾纠纷54件……一连串的数字见证了双台子区人大扎实有效、依法规范履职工作的喜人成绩。
植根于民
推进全区民主政治建设
双台子区人大常委会坚持党的领导、人民当家做主和依法治区的有机统一，充分发扬民主，正确行使事关全区发展大局的各项职权，积极地把党的主张通过法定程序转化为人民意志，形成了与区委合拍，与政府合力，与人民群众合心的政治氛围。
依法行使重大事项决定权和审议权。区人大结合全区发展大局，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，积极引领人大代表沉下身子，深入实际广泛听取群众意见和建议，确保审议决策的民主性、科学性和可行性。全年，审议了《国民经济和社会发展计划》、《财政预决算》、《房屋征收及居民回迁安置》等17项工作报告，作出了辽河北路拓宽改造、批准成立统一镇等多项决议、决定，最大限度地凝聚了全区人民的共识。
依法组建专项监督工作委员会。区人大按照党的十八届四中全会关于依法治国的决策部署，为推进依法治国方略和新预算法的贯彻落实，依据监督法具体规定，成立了规范性文件备案审查、财政预算审查委员会，并作出对政府规范性文件进行全面清理和备案审查的决定，为充分发挥常委会监督的法治效能，保障专项工作监督的常态化和实效性提供了组织保障。
依法行使人事任免权和监督权。区人大按照新时期党中央对国家干部的新要求，严格考察干部任职资格，严肃规范干部人事任用工作程序；组织政府组成人员任中述职、开展履职测评，及时对述职测评暴露出的个别问题进行谈话指正。注重测评结果的科学运用，及时向区委报告、向政府通报测评结果，为区委、政府衡量检验干部提供重要参考。
善做善成
促进全区经济社会健康发展
区人大坚持在监督中体现支持，从支持的愿望实施监督，不断强化对“一府两院”的工作监督。一年来，组织代表开展检查、视察、考察活动35次，参与代表100余人次。
全力助推经济发展，促进区委重大决策实施。围绕全区产业格局，明确提出要通过工业经济增量、老工业企业升级改造、培育新的三产业态实现全区经济结构调整和发展方式转变等意见和建议；围绕抢抓新一轮东北老工业基地发展振兴的重大历史机遇，组织专委会开展调研，形成专题调研报告，建议政府超前谋划，最大限度地争取国家和省市的政策支持；组织召开全区重点企业与金融部门对接会议，协调金融部门运用好金融政策，帮助企业破解融资难题；强力推进政府出台支持创业和促进小微企业发展的配套政策，推动小微企业集群的生成与发展。
继续强化对财税工作的监督。区人大适时听取政府财政预算执行情况和审计工作报告，严格财政管理、审计监管，切实提高财政资金使用效益，最大限度地发挥财政的保障作用；主任会议定期听取“两税”任务完成情况，从税收结构科学研判全区经济发展态势，适时提出具体工作意见和建议，并督促工作落实；建立完善经济委员会、预算审查委员会对财税工作的常态化监督机制，提高财税监督实效。
强力推进法治进程，维护社会公平正义。区人大综合运用各种监督方式，支持和促进法检两院深化改革。对法检两院司法程序运行机制、公开透明办案制度以及司法队伍建设情况实施有效监督；督促法检两院充分运用司法手段有效破解社会管理中遇到的突出问题，实现法律效果与社会效果的有机统一，彰显司法权威与效能；继续组织开展了旁听庭审、代表评议等专项活动，要求法检两院按照人民的意愿行使好审判权和检察权。法检两院司法服务质量和司法公信力得到有效提升，全区的司法环境进一步优化。
区人大通过集中组织代表视察和专委会常规化检查相结合的方式，对《食品安全法》、《义务教育法》、《科技进步法》等6部法律法规在全区的贯彻执行情况实施了有效监督；强化对权力运行的制约和监督，适时听取政府相关工作汇报，全力推动打造廉洁高效、法治诚信的政务环境；围绕社会关注度极高，涉及众多群众切身利益的动迁、拆迁等具体问题，明确提出要善于运用法治思维和法治方式解决。
着力促进民生改善，维护人民群众根本利益。区人大多次组织代表对人民群众热盼解决的民生问题开展调研，为政府每年承诺必办民生实事提供重要参考；组织代表进行质量评估，保证时间与质量的双重兑现；对创建全国文明城市工作进展情况进行跟踪视察，提出要建立健全创建文明城市的长效机制；对房屋征收、回迁安置、安全生产、防汛排涝等工作进行视察，明确具体工作意见和建议；在农村环境综合治理、拆违等工作中，主任会议成员组织人大代表亲赴一线推进工作落实，有效促进了工作开展。坚持区街两级人大工作机构接待群众和代表定期走访群众制度，广泛了解民意、听取民声、凝聚民心、汇集民智，并积极转化为群众路线成果，指导实践，推动工作；进一步落实人大信访机构与“一府两院”信访部门的沟通协调机制，完善信访案件常委会主任批阅制度，强化信访机构职能作用，全年共受理群众来信来访17件、56人次，妥善解决了关涉群众切身利益的信访案件。
倾情倾力
保障代表主体作用发挥
区人大始终把保障、支持和激励人大代表依法履职摆在年度工作突出位置，以拓宽渠道、建设平台为抓手，不断提高代表服务保障工作水平，代表参与管理国家和社会事务的作用得到充分发挥。
切实提高代表履职能力。健全和完善区街两级代表培训机制和代表履职学习制度，积极采取形式多样、行之有效的培训方式，强化代表履职必备知识学习，全年区街两级共举办代表培训、交流37次，参训人数170余人次 。
切实增强代表活动实效。基层人大街工委充分利用“两代表一委员”工作室、“代表之家”、社区人大工作站等平台，扎实开展人大代表接待选民日、代表进社区（村）等活动，密切代表与群众的联系。一年来，代表们参与活动37次，走访群众312次，调解矛盾纠纷54件。
切实为代表履职做好服务保障。健全和完善代表依法履职的各项具体制度，扩大代表对常委会活动的参与面，通过“代表之家”定期向代表通报人大常委会和“一府两院”工作开展情况以及代表关注热点难点问题的解决情况，为代表参政、议政创造条件；坚持联系代表和定期走访代表制度，及时了解和帮助解决人大代表在执行代表职务中遇到的困难和问题。全年代表对“一府两院”年度工作提出建设性意见和建议50余条，经常委会转交有关部门得到有效落实，实现了代表活动成果转化，代表主体作用充分释放。
切实加强代表建议督办工作。常委会按照“注重质量、讲求实效、解决问题”的要求，采取主任会议组成人员督办重点建议、各专委会分工督办代表建议、组织代表视察建议办理、适时听取政府建议办理情况报告等一系列有效措施，实现了代表建议办理监督工作的制度化、规范化与常态化。至12月底，八届人大二次会议代表提出的28件建议、批评和意见，办结率57.1%，办复率42.9%，满意率100%。代表建议、批评和意见作用的充分发挥。
王 帆
