传承经验 抓住关键 以宜居乡村建设为载体开启城乡一体化发展新阶段

    12月26日，盘锦市宜居乡村建设大会在市人民会堂举行。会议全面总结2014年全市农村环境综合治理工作，启动部署2015年宜居乡村建设工作，要求全市上下传承经验、抓住关键，以宜居乡村建设为载体开启城乡一体化发展新阶段。

    会议指出，一年的全市农村环境综合治理实践告诉我们，只要善于抓住并用好重大机遇，就能干成一些覆盖面广、影响深远的大事难事；只要相信、依靠和发动群众，把蕴藏在广大基层和人民群众中的积极性、创造性释放出来，就没有干不了的事、没有跨不过的坎；只要从问题入手，在群众最现实最直接最迫切的问题上发力，就能够推进我们的事业不断前进；只要把百姓的日子当成我们自己的日子来过，生活就会越来越幸福向上。

    会议强调，城乡一体化发展是盘锦的大棋局。多年来，围绕城乡一体化发展，我们在盘锦整个版图上绘就了发展和建设规划，形成了“五点”城市带的布局、“双城双核”牵动发展的引擎、“新四化”同步产城融合的格局、城乡同步发展的开篇，必须把宜居乡村建设放在大背景中去思考谋划，找准定位、形成优势，力争明年年底前全面建成小康社会。

    会议强调，以宜居乡村建设为载体开启城乡一体化发展新阶段。要牢牢抓住以人为本的核心，科学规划、务实计划、有序推进，让宜居乡村建设经得起历史的检验；持续扭住环境优美这一关键点，持续让乡村绿起来、美起来、整洁起来；突出公共服务和基础设施这一根本保障，切实让建、管、用统一起来；推进小微企业发展，全民创业、万众创新、做实产业；丰富百姓文化生活，始终让人民对生活充满精神追求与向往。

    会议要求，突出重点、抓住关键，切实形成宜居乡村建设的强大合力。要加强镇村两级班子建设，明确建设标准、加强新生力量、改进干部作风、形成用人导向；深化乡镇机构改革，研究建立与宜居乡村建设配套的镇村两级机构和管理体制机制；整合部门资源，形成经常化考核机制；抓好一批示范村镇，发挥宜居乡村建设的典型引路作用。各级干部要勇于担当，带领群众用智慧和汗水，为全市百姓创造更加美好的家园。

    会议在会上总结了全市农村环境综合整治工作，就明年宜居乡村建设任务作出具体部署。他强调，要坚持从缩小城乡差距入手，以改革创新为动力，着力构建新型城乡关系和城乡经济社会融合发展的体制机制，力争用2-3年时间将全市农村建成“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。工作要实现三个转变:一是从集中整治环境向全面完善功能转变，在巩固环境整治成果基础上，围绕基础设施、公共服务、商业服务、产业发展四个方面持续发力，全面完善镇村功能配置；二是从局部突破向整体推进转变，按照由村屯、建制镇再到城乡一体全面统筹发展的模式阶梯推进，实现城乡一体化由点到面、由浅入深、科学有序、整体推进。三是从战役式推进向常态化工作转变，一手抓成果巩固，一手抓完善提高，扎实推进，步步为营，全面建立形成常态化工作机制。

    会议强调，切实做好2015年各项工作，努力开创宜居乡村建设工作新局面。要高标准抓好规划编制，以全市规划为指导，编制好各地区规划，确保总体与专项有机衔接，实现全市宜居乡村建设工作一盘棋；强力推进基础设施建设和环境治理，按照时间节点，保质保量地推进和完成道路硬化、安全饮水工程、文化广场建设等各项建设任务；加快提升农村公共服务水平，在原来“四个一”工程基础上进行拓展，把农村公交体系建设纳入农村公共服务范畴，全力推进实施“五个一”工程；加快推进建制镇建设，全面提升镇区建设水平，加快完善镇区服务功能，满足周边村屯群众消费需求，拉动农村消费；大力发展镇村产业，加快转变农业发展方式，积极推进农业结构调整，支撑宜居乡村建设提档升级；进一步深化各项改革，在户籍制度改革、社保制度改革等方面不断加大探索力度，使这项发展工程更好地惠及民生；加大多渠道筹措资金的工作力度，建立多元化的资金投入保障机制，吸引和鼓励社会资本参与宜居乡村建设，全面推动我市城乡一体化工作迈上新台阶。（首席记者张帆 韩美璐）