新开镇：72家工业异军突起立足油田招商 承接产业转移

    新年伊始，新开镇工业经济再传喜讯：辽河油田晨宇集团直缝焊管、康达集团产业园等5个项目签约落地，总计划投资约7.5亿元。在刚刚过去的2013年，新开镇域内已有工业企业及工业在建项目72家，实现工业增加值11亿元，实现工业税收1600多万元。

    近年来，新开镇抓住市区和油田矿区产业转移的难得机遇，大力实施“工业强镇”战略，打造盘锦工业大镇。目前，全镇已形成1平方公里工业项目集聚区，驻满42个工业项目。在此基础上，新开镇又做出了6.4平方公里的产业集聚区规划，并将其定位为面向油田的机械加工产业和包装印刷产业。

    新开镇党委书记黄文全充满信心地说：“到‘十二五’期末，全镇工业企业要达到100家，到‘十三五’期末包装印刷产业园集聚企业100家，届时新开将实现‘双百’工业镇。”

    新开镇发展工业的做法和经验有四：

    一是发展工业必须从实际出发，因地制宜，这样招商的成功率就高，切不可好高骛远。

    油建一公司、筑路公司、物资公司等二级单位及鹤城集团等附属企业也坐落于新开镇。因此，新开镇与油田具有千丝万缕的联系，尤其，多年的油地融合，积淀了深厚工业文化底蕴。这也成了新开镇发展工业的独特优势。

    所以，新开镇招商的目标十分明确，立足油田大招商，承接油田产业转移，引进了盘锦恒峰石油技术有限公司、盘锦中际特种管材制造有限公司等一批面向油田的项目。据了解，全镇有90%以上的企业是为油田转移的企业。

    二是全镇上下形成人人想招商，人人抓招商氛围。新开镇把招商工作作为全镇工作的头等大事，给各部门、各单位下达招商任务指标的同时，制定了项目开工建设、项目竣工投产“两次奖励”政策，从而调动起干部、群众主动参与招商的积极性。广大干部、群众利用各种渠道联系企业家，建立起有价值、可利用的招商引资“信息库”。

    三是用改革创新的方法，建设工业集聚区基础设施建设，提高园区承载力，吸引力。新开镇采取市场化运作方式，累计投资8000余万元，完成了1800亩场地整平工程，10公里主干供电线路工程，6.7公里66千伏高压输电线路改移工程，7公里给、排水管网工程，12公里通信线路工程，3公里园区内主干道硬化工程，新建水源井工程，以及园区绿化美化工程，起步区达到“五通一平”标准。2013年，在国家电网公司的支持下，投资1949万元的变电站升级增容工程竣工投运，使供电能力从1万千伏安增容到4万千伏安，用电瓶颈得到破解。

    四是包保服务全过程。新开镇为促进储备项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目进“规模”，实施领导干部包企业、包项目制度，帮助企业解决发展中的实际问题。

    项目签约落地到竣工投产，要经历规划审批、土地征用、一系列建设行政审批、相关费用减免、验收等复杂程序。为使建设单位集中精力推进项目建设，新开镇明确一名副职领导专门负责，全程指导、带领项目单位办理各项手续，凡是镇政府应该出具的文件“拍快照”立等可取，凡是需要上级有关部门办理的事项引领上门“无缝对接”，有效推进了项目建设。（于学伟 首席记者杨成森）