红海滩湿地温泉旅游度假区引领旅游业提档升级

    定位——

    三大核心资源，成为湿地旅游产业发展的“王牌”

    ——世界最大的芦苇荡。度假区因地处盘锦滨海芦苇沼泽湿地境内而成为国内外旅游圣地。域内有20万亩芦苇湿地，形成了具有独特的湿地类型和特殊的生态环境，享有“地球之肾”的美誉。同时湿地是众多植物、动物特别是水禽生长的乐园，同时又向人类提供食物、能源、原材料和旅游场所。盘锦滨海芦苇沼泽湿地作为我国最美的六大湿地之一，是人们了解湿地、了解自然生态系统的活教材，是向人们宣传保护生态，维护人类与自然和谐发展的良好的教育基地。在维护生态平衡、保护生物多样性、普及湿地知识以及促进经济发展中均发挥了重要作用。

    ——中国最好的温泉水。度假区广阔的湿地环境下还蕴藏着丰富的湿地温泉资源，距地表约1300米，水质优良，富含对人体有益的锶、硫、钠、钾等20余种微量元素，属偏硅酸锶型矿泉水，达到了优质矿泉水标准，水温常年在55摄氏度左右。有关专家多处实地考量与科学比较后提出，属上第三系馆陶组，是亚洲最好的低温温泉之一。温泉中富含多种有益健康的微量元素，对人体的多种疾病有良好疗养功效。近年来研究还发现，温泉浴能够促进机体的免疫功能，调整植物神经系统，所以还有一定的保健和延年益寿作用。

    ——世界奇观红海滩。在宽1500米、绵延数十里的范围内，遍布着翅碱蓬，被誉为“天下奇观”。翅碱蓬具有很高的食用和药用价值。同时，还具有改良土壤、净化水质、蓄含水分的作用。作为沿海滩涂湿地改良的先锋植物，对保护生态环境有着重要意义。红海滩以世界最大的芦苇荡为背景，再加上一望无际的浅海滩涂，构成一幅赏心悦目的风景画，被列为辽宁“五十佳景”之一，是国家“AAAA“级景区，是盘锦地区一个重要的旅游景点。

    依托“王牌”资源，红海滩湿地温泉旅游度假区以“北、上、广”为重点，以东三省、长三角等区域为核心，紧紧围绕“湿地观光、酒店会展、温泉度假、商业地产、运动休闲、养生保健”六大现代服务业项目，采取“走出去”及“请进来”的方式广泛进行招商。据统计，2012年累计“走出去”招商53次，拜访企业173家，其中全国500强及地产行业百强企业44家；“请进来”企业68家，其中全国500强及地产行业百强企业19家。通过招商活动，全年签订协议的项目5个，落地开工项目3个。深圳华侨城、地派别温泉等世界500强、地产100强、行业前10强的知名企业分别与度假区达成了投资意向。

    高瞻——

    把握机缘，全面提高县域经济发展引擎的转速

    红海滩湿地温泉旅游度假区地处辽宁沿海经济带、辽宁中部城市群和辽西北经济圈三大区域的交汇地，坐拥辽宁沿海经济带“主轴”与“渤海翼”，京沈高速公路、盘海营高速公路、305国道以及连接环渤海六市的滨海公路构成的发达陆路交通体系，与沈阳桃仙国际机场、大连周水子机场等的近距离共同构建了纵横交错、四通八达的交通体系。以度假区为中心的一小时经济圈，更可覆盖省内7个大中型城市，辐射人口2200万，辐射面积4.8万平方公里。

    自2008年起，已成功举办了的五届盘锦国际湿地旅游周活动，通过湿地周开幕式演出、万名游客游盘锦、经贸洽谈招商引资活动、盘锦特色餐饮推广等一系列载体活动，吸引了国内外大量游客，为拓展国内外游客市场，促进盘锦与海内外的旅游交流合作、招商引资，展示盘锦宜居、宜游、宜商的城市魅力起到了积极的推动作用，进一步提高了盘锦对外知名度和美誉度。

    “举全县之力推进红海滩湿地温泉旅游度假区发展，尽快建成中国旅游度假大县，使其成为推动县域经济发展的重要引擎。”县委书记王政准在全委会上说，“旅游业是朝阳产业，以湿地、红海滩、温泉为主的生态游、休闲游、度假游更是旅游业的未来主流。我们必须举全县之力加快推进红海滩湿地温泉旅游度假区发展，补齐短板，做强优势，推动盘锦旅游产业转型升级，带动大洼现代服务业蓬勃发展。”

    远瞩——

    加速发展，打造中国旅游度假大县

    2013年，红海滩湿地旅游度假区将坚持尊重历史、互利双赢的原则，形成比较完备的旅游开发和服务体系。依托现有湿地自然环境，规划建设植被和水系，合理科学地摆布旅游项目，打造纯自然的湿地生态环境。开发以摄影和大型实景演出等为主要内容的主题文化旅游项目，以小型飞机、热气球等为主要内容的高端运动旅游项目，以游船、儿童乐园等为主要内容的休闲娱乐旅游项目，以博物馆、体验馆等为主要内容的科普教育旅游项目，以稻作农业、河蟹繁育养殖业和石油开采业为主要内容的延伸体验旅游项目，不断增强旅游产品的丰厚度和选择性。

    将进一步突出大湿地旅游概念，利用当前有利时机对度假区芦苇湿地内所有的水道沟渠进行拓宽改造，并相通相连，形成以多条主航道为核心、支线航道密布的一体化水系。依托水系，在湿地入口处的兴河屯建设新的平台码头和接待中心，在水系内建设好各类小型节点码头，配备必要的公共服务设施，让大小船只通行相得益彰，增强湿地旅游的体验性、休闲性和趣味性。同时，充分利用大湿地资源，开发北方湿地特色冬季冰雪项目，与温泉产业形成互动，破解冬季“半年闲”的旅游瓶颈。

    大力突出温泉养生、休闲度假和生态宜居特色，建设红海滩湿地温泉度假小镇。充分发挥湿地温泉的独特功能，围绕健康管理、高端体检、养生保健、中医药养生等内容，引进一批特色医疗保健和健康管理养生（养老）的温泉项目，开发温泉水上娱乐运动、温泉游泳馆等特色温泉产品，丰富湿地温泉内涵。同时，适当开发中高档度假酒店，承担各类大型会议、会展和商务接待活动。统一规划住宅基地，提供扶持政策和补贴，鼓励村民自建以二、三层建筑为主的集餐饮、娱乐、温泉洗浴和住宿为一体的特色居住小区，旅游季节对外提供旅游服务，旅游淡季用于家居。规划出适当面积的低密度别墅区，实现温泉入户，打造高端旅游地产项目。此外，依托规划中的水系景观，在小镇核心区打造集地方特色美食为主的餐饮一条街。建设高端的酒吧、茶楼和娱乐会所等项目，满足不同消费群体的需求。

    为构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，度假区将进一步夯实基础、创新思路，努力完善管理体制，提高行政职能。建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅的管理新机制；努力完善用人机制，优化干部结构。通过竞争上岗、优胜劣汰等方式优化干部结构、提高干部素质、提升服务水平，使度假区既出“建设成果”，又出“人才成果”。并突出量化考核，健立健全任务明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，把责任落实到人，确保事事有人管、件件有落实。同时，强化考评结果的运用，激发强劲活力，增强内部凝聚力。真正建立起一套以业绩论英雄、以能力论高低的高效机制体制。

    红海滩湿地温泉旅游度假区还将重点瞄准全国500强、行业百强及各地区排名前三名的重点企业，全力“引进一批”能够引领园区发展的地产、温泉、文化、旅游项目。力求到2013年，初步建成别具特色的红海滩湿地温泉旅游度假小镇、湿地体验区、游客接待中心，完成大湿地深度旅游开发。建成统一规划、风格各异、管理规范的现代休闲旅游社区和家庭旅游别墅区。完成旅游资源整合，加快基础设施建设，不断提升产业承载功能和综合服务水平。实现年接待游客100万人次，旅游综合收入12亿元以上，创造3000个就业岗位。到2017年，建成具有独特湿地文化特色、生态型、四季型国家级旅游度假区。实现年接待游客300万人次以上，旅游综合收入50亿元以上，创造10000个就业岗位。（董阳）