国家海外高层次人才创新创业基地于2009年12月17日在天津滨海高新技术产业开发区揭牌，此举标志着天津高新区正式成为国家“千人计划”实施的国家级基地。为做好海外高层次人才引进工作和基地建设工作，天津高新区近年来可谓煞费苦心，积极“筑巢引凤”，以期吸引汇聚海外留学人才回国创业。

许多海归在留学归来后，拥有创业的意愿，而在什么地方创业成为他们首要考虑的问题。“在天津高新区，我找到了适合留学人员归国创业、适合企业发展的沃土。”美国康奈尔大学留学博士后、天津强微特生物科技有限公司董事长郑春阳颇为感慨地说。

两年前，留居美国12年的郑春阳决定带着尖端技术回国创业。在比较了几家国内的开发区后，他最终选择了天津高新区。之所以选择天津高新区，郑春阳说：“积极向上的精神、踏实办事的作风和优质的服务是高新区最吸引我的地方。”

近年来，为了吸引像郑春阳这样的高水平海外留学人才来园区创业发展，作为国家级高新技术产业开发区的天津高新区致力于营造舒适“干净”的创业环境、提供优质的服务，不断鼓励创新、宽容失败，一批批优秀的海外留学人才在这里“安营扎寨”。

在成立之初，天津高新区便认识到，海外留学人才创业需要在“干净的环境”中做“单纯”的事。基于这种认识，高新区把营造“干净的环境”当做工作重点之一。

天津高新区留学生创业园主任聂伟迅说：“‘干净的环境’只是一个形象化的说法，归根结底还是园区管理部门要营造宽松的创业氛围。对海外留学人才来园区创业，该管的要管，而且还要管好，不该插手的则坚决不插手。”

在“干净的环境”之外，海外留学人才纷纷落户高新区，还与高新区的“服务意识”是分不开的。此种服务意识的实质便是把“甲方”做成“乙方”，这些年高新区一直坚持这种服务理念。聂伟迅说：“高新区在名义上是‘甲方’，但在给海外留学人才提供服务这方面则一直以‘乙方’自居。因为只有这样，我们才能把管理做科学、把服务做扎实。”

谈及高新区的服务意识，在高新区的这两年让郑春阳深有感触。他说，高新区在管理、服务和引导上对企业发展帮助都很大。高新区不仅能把政策落到实处，在细节问题上也处理得很好，使企业倍感温馨。管理部门跟企业交流充分，在技术发展、管理和政策咨询等方面主动帮忙，服务意识强。高新区有关部门会派人定期走访企业，信息服务做得好，让企业受益颇丰。“因为高新区提供的服务贴心、到位，别处创业的朋友很是羡慕我，经考虑，我很多在其他地方创业的朋友也纷纷转到这里来。”郑春阳说。

鼓励创新、宽容失败是高新区吸引海外留学人才创业的一个法宝。毋庸置疑，创业是有风险的，这些年，来天津高新区创业的海外留学人员有超过一半的人都创业失败了，但高新区并不因此停止对海外留学创业人员的支持，仍一如既往地加大投入和扶持力度。“不是每个创业者都能成功，不是每个企业都能发展起来，但高新区会依然坚持服务、坚持投入，给每个留学人员创造成功的机会。”聂伟迅说。

据了解，天津高新区的这些“筑巢”举措在海外留学人员中间赢得了很好的口碑，大家竞相传颂，人才引进工作成绩斐然。近3年来，天津高新区共吸引海外留学人才创办企业160家，18人入选国家“千人计划”，23人入选天津市“千人计划”。聂伟迅表示，这些海外留学人才的引进，加速了高新区产业的升级换代，同时也加快了高新区战略性新兴产业的培育，聚集了生物医药、新能源、新材料等一大批新兴产业。(周润健 翟永冠)