日前，北京市委组织部部长赵家骐在新闻发布会上宣布，北京将面向全国公开选拔15名副局级领导干部和市属企业高级管理人员，以吸引更多优秀人才参与首都现代化建设，符合条件者可通过组织推荐或者个人自荐等方式报名，在同等条件下，海外留学回国人员将优先考虑。

    有论者认为，此次干部公选附加“在同等条件下，海外留学回国人员将优先考虑”这样的条件，不能体现机会均等、公正公平原则，对本土人才不公，存在公开歧视本土人才的嫌疑。笔者对此不敢苟同。

    这里所说的同等条件，指的只是学历、年龄等外化和可以量化的条件，并不是真正的同等。比如年龄相当，学历相等，海归人才还会有海外求学的经历，而本土人才则没有。这里暂且不论外语水平的优劣，海归人才比本土人才更了解外国的文化和风土人情是不争的事实。

    如果这些人才从事与外事一点都不沾边的工作，同等条件的海归人才比本土人才并没有太大的优势，但是如果从事与外事关系比较紧密的工作，此时同等条件的海归人才的优势就显现出来了。由于有过海外求学的经验，基于对外国的文化和风土人情的了解，海归人才无疑比本人人才更容易上手，而且更不容易出错。

    而且，就算现在选拔的人才不是专门从事外事工作，但将来一旦有需要，海归人才可以马上调动，而本土人才则还需要进行一定的专门的培训才能够调动。从这方面讲，同等条件的海归人才的适应面也比本土人才更为宽泛。对用人单位而言，可以省去对本土人才重新培训的一笔投资，同等条件海归优先，也显得更为经济。

    可见，虽然海归人才与本土人才的条件大致相同，但从某种角度看，他们的条件其实并非真正同等，海归人才显然比本土人才更具优势，对他们给予优先考虑，并不违背正常的人才选拔中机会均等、公正公平的原则。

    其实，北京政府正面临着办好2008年奥运会的艰巨任务，目前正逐步派遣一些相关的领导干部到国外学习培训，而这种学习培训的费用无疑是相当高的，民众的质疑声一直很高。同等条件海归优先，无疑也有备战2008年奥运会和节省领导干部国外学习培训费用方面的考虑，这也是一种对纳税人负责的表现。

    因此，北京此次面向全国公开选拔15名副局级领导干部和市属企业高级管理人员，附加“在同等条件下，海外留学回国人员将优先考虑”这样的条件并无不可，应该得到人们的理解和支持。（作者/林平顺）