7月31日，俄罗斯森林大火殃及一处农场。大火和干旱毁掉了俄超过1/5的小麦，俄出台的粮食出口禁令催高了国际粮价。（资料图）

　　“粮荒”短期难现　但需未雨绸缪

　　近期，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。

　　“当前形势与２００７年开始的粮食危机很不相同，判断全球粮食危机还为时尚早。”宋廷明说，国内粮食形势整体好于国际，短期内不可能出现“粮荒”。

　　从库存看，２００８年全球粮食储存跌至１．２１亿吨的３０年最低点，而目前全球大型小麦生产者库存就高达１．９７亿吨。从粮价看，当前粮价上涨并不稳固。２００７年联合国粮农组织的粮食指数上涨了２６％，但今年年初至今该指数还出现了轻微下降。

　　联合国世界粮食计划署近期公布的“２０１０年粮食安全风险指数”显示，中国在１６３个经济体中位列第９６位，被评为“中度风险”国家。

　　发改委负责人表示，下半年国内粮食市场供需基本平衡的格局不会改变，有能力保持粮食价格稳定、小幅上升，同时要做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。

　　有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。

　　宋廷明等专家建议，面对粮价适度上涨，应做好对困难群体补助工作，减少价格干预，避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者”。同时，为了确保储备粮安全，可尝试通过招投标方式选择条件优越的仓库存放，促进不同粮库在竞争中提升保管质量。

　　冯利臣等专家还呼吁，应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面，由龙头企业引导发展订单农业，提升种粮收益。“如果我国农产品加工能达到发达国家水平，每年能创造１万亿元的新增效益。”

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