从2002年1月至2008年，筹办工作分为三个阶段：

　　一是2002年至2003年上半年为前期准备阶段。这一阶段将主要编制并实施《奥运行动规划》，健全组织领导机构；全面落实奥运场馆建设项目的资金及各项准备工作；加速建设环保和基础设施项目。

　　二是2003年下半年至2006年为全面建设阶段。在这一阶段中，奥运场馆建设将全面展开，其中部分项目提前竣工并投入使用。到2006年底，奥运场馆等建设项目竣工，各项准备工作基本就绪。

　　最后是2007年至2008年奥运会开幕为测试调整主正式运行阶段。将对所有建设项目和各项准备工作进行测试、调整、完善和试运行，使各方面的设施、设备和服务达到举办奥运会的要求。