新华网广州１２月７日电（记者 吴其冰）中国社会公众正越来越多地借助互联网介入到现实公共事务的管理，甚至在中国权力机关的立法过程中，也不能忽视网民这一新兴群体的意见。
在一项涉及众多市民利益的立法项目《广州市养犬管理条例》出台过程中，广州市人大常委会已经修改过两次，来自网民的意见成为修改的重要依据。
广州市人大常委会副主任龙建安说：“养犬的管理难度很大，立法的难度也大，背后牵涉很多不同的利益诉求。”
广州市人大常委会法制工委在养犬管理条例的立法过程中，听取了政府有关部门以及法律界专业人士的意见，一些住宅小区的业主通过座谈会形式对条例的修订发表了看法，更多的市民则是借助网络渠道对条例中的１９个问题进行了投票表决，并在互联网上留下了选择的理由。
在一家网站推出的民意调查中，２０天内有２５３４１２人次浏览了养犬条例草案中的内容，网民发表了８７４条评论。在诸如“是限制还是鼓励、放任、规范养犬行为”等１９道问题中，网民们投了１３３２３０张票。其中投票率最高的一个问题是“哪些场所应禁止带犬进入？”网民们普遍认为医院、学校、博物馆、政府机关应禁止犬只进入。
在法规出台之前就让社会公众了解到立法项目的详细内容，并将社会公众的利益诉求吸收到立规条文中，这种做法越来越多地成为立法机关推行民主立法的一项重要机制。
广东省人大常委会在编制２００８年－２０１２年的五年立法规划中，就将包括了６６个立法规划项目的征求意见稿通过网络等媒体向社会公布，并鼓励民众公开发表意见。
中山大学人类学系副教授朱健刚说：“虽然网络民意并不代表全部的民意，也不一定代表正确的意见，但是网络民意是社会多元化的表现，而且网络还是一个很好的对话平台。对网络民意的尊重，体现了中国社会民主化的进程。”
