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新华网成都11月21日电(记者 李柯勇、储国强、杨三军)“抓灾后重建就是抓发展”。这是日前记者在西部地震灾区采访时常听到的一句话。面对国际金融危机对我国经济的影响,人们都在思考,怎样抓住“危中之机”,趋利避害,变坏事为好事?而经历了汶川大地震生死考验的人们,对“危”与“机”的辩证关系有着深切而独特的理解。
地震让这里的人们失去亲人和家园,固然令人伤痛,但是,由于灾后重建中贯穿了科学发展的理念,很多受灾群众的生活前景比灾前更美好,很多产业布局比灾前更合理,很多社会事业比灾前更完善,灾区得到了一次实现跨越式发展的机遇。
在四川都江堰青城山镇味江村,记者遇到了村民周至芹。她家5口人,地震时,本来就年久失修的房子严重受损。而重建后,她家不仅能住上一套人均41.5平方米的新房子,而且还打算把新房出租一部分。由于土地置换开发,她家还将得到土地租金、就业工资、经济作物收益等多项收入。震前,她家人均年收入约2600元,而根据灾后重建规划测算,上述几项收益加在一起,预计将达到上万元左右。
在甘肃陇南文县,发改委负责人告诉记者,灾后重建对当地经济投资拉动的作用非常明显。截至11月初,文县已经完成固定资产投资17 . 08亿元,比去年同期增加了一倍还多。同时,一些公用项目的实施,还将还清文县在交通、教育等公共服务方面的历史欠账。
“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”。正在重建家园的灾区百姓,在自己的实践中体会着这句古语。巨大灾难的考验,让灾区多数干部群众学会了用更加达观和积极的眼光看待问题。
“我现在对国际金融危机的思考还带着抗震救灾的特点。”四川省委政策研究室副主任李后强说,“金融危机并不可怕,不外乎就是另一场8级地震。而危机就是机遇,是社会财富重新分配的机会,是发展机会的重新调整,尤其对落后地区和发展中国家来说,正是低成本赶超先进的一个良机。”
他的看法在灾区很有代表性。多位灾区干部注意到,国务院扩大内需、促进经济增长的十项措施中,民生、生态、基础设施、灾后重建是四大重点。只要把国家政策用好用足,我们就可以借机缩小城乡差距、东西部差距,还清民生欠账,实现我国经济社会的良性健康发展。
近年来,城乡差距和东西部差距继续拉大,已成为制约我国经济社会发展的不利因素。在应对国际金融危机背景下,我们有了通过刺激经济发展的更广阔的平台和空间。随着扩大内需系列举措的实施,将会出现“双赢”效果:一方面,通过对农村和西部的大量投资,拉动经济较快增长,度过当前困境;另一方面,农村和西部发展又被注入了强大动力,再次体现出强劲的后发优势。
一些农村干部群众表示,如果国家在改善农村基础设施、提高农业基本生产能力、完善农村社会保障等各个方面进一步加大投入,不仅会开启巨大的农村消费市场,还会改变二元结构,促进社会整体的和谐,最终带动整体经济社会的持续快速发展。
在川、陕、甘等西部地区,人们对发展充满着期盼。陕西省社科院经济研究所所长张宝通说:“西部不仅是经济社会发展相对滞后的地区,也是我国能源、资源输出地区,西部的发展对全国经济健康发展举足轻重。这一点人们早有共识,但长期以来,对西部的开发遇到了种种困境。这一次,国家进一步加大对西部地区生态环境保护、重大基础设施建设、大型能源资源项目的投资力度,让人们看到了新的希望。”
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