用好“扩大内需”这剂良方_财经频道

用政策和改革的杠杆撬动内需

近期召开的国务院常务会议提出，要加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设。

住房、基础设施、城镇、产业和生态的重建构成了地震灾区重建的主要内容，其中蕴藏着巨大的投资需求。据测算，仅四川灾后恢复重建投资规模就将达１．６７万亿元。其中，国家财政投入和各地援建等投资占两成，社会各方面投入占八成。

在刚刚闭幕的第九届西博会上，四川推介的６８５个灾后重建项目，投资总额达６０１７亿元，吸引了来自海内外的大量投资者。据施耐德电气（中国）投资有限公司总裁杜华君介绍，目前这家公司已投入４５０万元用于四川的灾后重建。

“从短期看，政府投资见效快。但从长远看，私人投资对经济增长而言更具可持续性，政府应鼓励由市场引导的投资活动。”张晓晶说。

近期，国家采取了调增商业银行信贷规模、连续下调“双率”、新增扶持中小企业专项资金、实行单边征收印花税等政策，缓解中小企业融资困难，增强投资者信心。

业内人士建议，当前政府还可考虑进一步调整政策，比如通过减税等方式增加企业投资，鼓励对保障性住房的投资，为中小企业融资创造更多便利等，在优化结构的基础上保持合理投资强度。

从消费来看，当前消费增长受到收入增速减缓、财富效应减弱、房地产不景气、消费市场监管不严等因素的制约。数字显示，三季度我国消费者信心指数比上季度回落０．３个百分点。

近期，国家出台了暂免征收存款利息税、大幅提高粮食最低收购价和粮农补贴、降低住房交易税费和住房贷款利率等措施，增强消费者信心，刺激居民消费需求。

“消费者信心不足，与当前经济前景不明有关，但居民收入预期不确定、城乡社保体系不健全，是长期制约消费需求持续增长的主要因素。”白景明说。

以杭州的李丰夫妇为例，夫妻俩家庭月收入超过１万元，本该吃喝不愁，但因为每月用于住房按揭、孩子教育储蓄等方面的支出太多，夫妻俩日常用钱格外节省。

中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林认为，扩大内需要在调整相关政策的同时，更多地从改革中寻求出路。

专家建议，政府应该切实调整国民收入分配格局，健全住房、医疗、养老等社保体系，统筹解决影响即期消费的体制性问题，减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，让人们敢花钱、愿花钱。

“提升普通消费者的消费意愿，企业也应继续调整产业结构，生产高附加值的产品，引导市场消费新产品。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

扩大内需是推动经济发展的基本立足点。专家指出，用好“扩大内需”这剂良方，我国经济一定能够保持平稳前行，从容抵御各种外部风险和冲击。