资料图片：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。新华社记者兰红光摄
党的十七届三中全会就一系列重大问题作出了决定，广大农民表示欢迎。以众多强农惠农措施为主要内容的新一轮农村改革，目的是使农民更多地分享改革发展的成果。农民关注这些改革措施，希望自己的利益在改革中得到维护和发展。
中央提出，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。作为农村问题的核心，农民对这轮改革中的土地流转问题自然会给予特别的关注。
土地是农民的命根子。虽然在目前的农民收入构成中，非农收入已经占据主导地位，土地对部分农民的重要性有所降低，但是，土地对农民的保障作用仍然是不可替代的。现实生活中，以规模经营、以发展现代农业为名强行占用农民承包土地，侵害农民利益的现象并不鲜见。前些年，一些地方借口搞土地规模经营，推行“两田制”，强行收回农民的承包地，给农民留下少量的口粮田，其余的作为承包田公开拍卖，农民若想耕种，必须向村集体缴纳承包费。这一做法，严重违犯了农村土地承包法，侵害了农民利益。有鉴于此，中央确定的依法、自愿、有偿的土地流转原则，就特别具有现实针对性。
民拥有对承包土地的占有、使用、收益等权利，农民的土地流转主体地位、自主权必须得到尊重和保障。土地是否流转？流转多少？何时流转？都应由农民自己决定。那些自认为可以代替农民作选择的人，有可能只是在为剥夺农民的选择自由寻找借口。
农民在土地流转中的收益权必须得到切实保障。市场经济条件下，农民和任何市场主体一样，具有平等的地位，不管实力多么强大的企业，当它需要占用农民承包的土地时，农民都拥有是否转让的发言权，必须能够与其面对面讨价还价，转包方和农村基层组织不能以任何借口强迫流转或者压低租金价格，侵犯农民的权益。>>>详细
十七届三中全会
