新华网北京１０月２３日电（记者崔静）国家人口和计划生育委员会主任李斌２３日在于北京举行的改革开放与人口发展论坛上表示，在稳定低生育水平的前提下，中国将于本世纪上半叶迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口三大高峰，统筹解决人口问题的任务十分艰巨。

    李斌说，受人口惯性增长势头的影响，今后十几年，中国总人口每年仍将净增长８００万人左右，到２０３３年左右达到峰值１５亿人；１６岁至６４岁的劳动年龄人口将于２０１６年达到９．９亿人峰值，比发达国家劳动力的总和还多；到本世纪４０年代老年人口将达到峰值３．２亿人，占总人口的２２％。

    “总的来看，人口数量问题仍然是长期制约我国经济社会发展的关键性问题之一，从更长的时期看，人口素质、结构和分布问题将逐渐成为影响经济社会协调和可持续发展的主要因素，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展的任务十分艰巨，”李斌说。

    她表示，人口问题本质上是发展问题，综合运用人口与经济社会发展政策、实现人口长期均衡发展是统筹解决人口问题、促进人的全面发展的根本途径。稳定低生育水平、控制人口数量仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务。

    李斌强调，统筹解决人口问题，必须保持人口政策的稳定性和连续性，紧紧抓住控制人口总量的三个关键点做好工作：重点在农村，难点在流动人口，关注点在人口“大”省、人口转变较“晚”省份和流动人口较“多”省份，加强分类指导，抓重点促全局。确保到“十一五”期末，全国人口总量控制在１３．６亿人以内，到２０２０年人口总量控制在１４．５亿人左右。