新华网济南９月１１日电（记者张晓晶）只要业主已入住面积的比例达到５０％以上，或者业主已入住户数的比例达到５０％以上，或者自首位业主入住之日起满两年且入住户数的比例达到２０％以上，都必须成立首次业主大会。《山东省物业管理条例（草案）》对此进行了明确规定。这一草案近日在山东省政府常务会议上获得通过，即将提请省人大常委会审议。

    据介绍，目前，不少住宅小区都没有成立业主大会和业主委员会，业主维权的渠道没有完全建立起来。造成这种现状的原因是多方面的，一方面，有的开发企业、前期物业服务企业为了一己私利，设置种种障碍阻挠业主成立业主大会和业主委员会；另一方面，由于民主意识、自治意识不够发达，有些业主对物业管理漠不关心，不热心参与业主代表、业主委员会的选举工作，导致业主大会成立不起来，业主委员会也就难以选举成立。

    基于这一情况，为了推进业主自治，维护业主的合法权益，《山东省物业管理条例（草案）》明确规定了召开首次业主大会的条件，即：只要业主已入住面积的比例达到５０％以上，或者业主已入住户数的比例达到５０％以上，或者自首位业主入住之日起满两年且入住户数的比例达到２０％以上，都必须成立首次业主大会。

    另外，《条例（草案）》规定，符合首次业主大会召开条件的，街道办事处、乡（镇）人民政府应当组建业主大会筹备组。为了便于街道办事处、乡（镇）人民政府及时掌握业主实际入住的情况，以便及时成立业主大会筹备组，建设单位或者前期物业服务企业应当将物业交付及业主入住情况，及时报告街道办事处、乡（镇）人民政府。