审计显示中央财政部分项目审批不严投资安排失当
国务院已责成有关部门和地方认真整改

    新华网北京８月２７日电（记者周婷玉、吴晶晶）２００７年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，中央财政管理中，一些项目审批把关不严，有的监督管理也不到位。

    审计署审计长刘家义２７日向全国人大常委会报告时表示，财政部和发展改革委着力推进预算和投资管理改革，管理水平不断提高。但审计中仍然发现项目审批不严等问题。

    ２００７年，发展改革委向已实施政策性破产、财政部已安排了破产补助资金的４个煤矿，向２个煤矿的已完工安全改造项目，向已改制为有限责任公司且无国有股权的３家公司，共安排煤矿安全改造资金５８２４万元；２００６年向不具备申报条件的北京市一家公司安排国家服务业发展引导资金４００万元。

    ２００７年发展改革委还向以前年度已安排过国债投资的４家企业的同一个项目又下达国债投资计划１４１１．６万元；发展改革委两个业务司对宁夏回族自治区一所中学的改造项目分别立项安排投资，其中宿舍楼项目重复安排投资１００万元。

    刘家义指出，在对发展改革委分配的煤矿安全改造、危险废物和医疗废物处置设施建设、物资储备综合仓库安全改造和成品油储备库改扩建等３类投资专项的４０３个项目进行审计调查时，也发现了部分项目审查审批不够严格，监督管理不够到位的问题：

    一是部分项目难以按期完工。由于前期工作准备不足、投资计划下达较晚等原因，３０８个应在２００７年内完工的煤矿安全改造项目，当年投资计划只完成３１％，有１２２个项目到年底仍未开工；４４个危险废物和医疗废物处置设施建设项目，到２００７年底有３２个项目未开工；５１个物资储备综合仓库安全改造和成品油储备库改扩建项目，当年投资计划仅完成４９％。

    二是少数项目单位资质不符合规定。抽查４４个危险废物和医疗废物处置设施建设项目发现，有１２个项目单位没有环保部门颁发的许可证或许可证已失效，存在一定的公共安全隐患。

    三是一些项目建成后未达到预期效果。抽查３０个基层物资储备处发现，２００７年底实际存储国家物资占用的面积仅占存储总面积的１２％，闲置面积占１７％，其余用于对外出租。如已竣工１０年的内蒙古八三六处一期仓库从未存储过国家物资。

    刘家义表示，对上述问题，国务院已责成财政部、发展改革委等部门和有关地方采取有效措施，制定或完善相关制度，认真整改。