新华网北京８月１５日电（记者岳瑞芳　安蓓　姚均芳）中国人民银行１５日发布的二季度货币政策执行报告称，根据国务院领导批准的改革总体方案和具体实施方案，国家开发银行的商业化改革稳步推进。目前，国家开发银行已完成法律尽职调查工作，股份公司设立的前期准备工作也正在有条不紊地进行中。

    与此同时，中国农业银行的改革基础性工作取得重大进展。继服务“三农”总体实施方案在８个省（市区）的１７个地区、１２３个县支行试点推行后，２００８年３月份又选择了６个省（区）的１１个二级分行开展“三农”金融事业部改革试点。

    报告称，目前，中国人民银行正会同有关部门，进一步研究论证中国农业银行股份制改革实施方案。

    此外，中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行４家已改制银行的公司治理、业务转型和经营绩效得到持续提升。上半年，改制银行各项业务发展势头良好，净利息收入、手续费及佣金收入均有较快增长，４家改制银行的业绩同比大幅增长。

    与此同时，农村信用社改革取得重要进展和阶段性成果。农村信用社资金实力增强，支农服务改善。报告认为，按照国务院的统一部署，农村信用社改革的首要目标是增强为“三农”服务的功能。

    近来，各方面对部分中小企业出现经营困难、现金流偏紧的问题比较关注。中国人民银行１５日发布的二季度货币政策执行报告认为，中小企业的融资难并非单纯的融资困难，既是其经营出现困难导致资金紧张等现状的反映，也是现阶段中国乃至全球经济调整中诸多矛盾的综合体现，解决中小企业融资难问题需多管齐下。

    据央行最近对民营工业企业贷款情况的调查显示，前５个月民营中小企业新增贷款占全部新增贷款的比重为１６．２％，比上年同期高１．６个百分点。中小企业贷款覆盖率也在稳步提高。

    虽然如此，报告也指出，目前很多中资银行贷款管理理念仍停留在关注抵押担保、短期效益及财政补贴等方面，与中小企业的特点尚不完全适应。

    央行认为，解决中小企业融资难问题，既要重视其短期困难，也要运用综合手段构建长效机制。其中包括培育和发展中小金融机构体系、进一步加大金融创新步伐、加大对小企业的财政支持力度等。