老话题的新动向——六方会谈团长会综述

新华网北京７月１２日电 题：老话题的新动向——六方会谈团长会综述

记者谭晶晶　熊争艳　白洁

为期３天的朝核问题六方会谈团长会１２日在京如期落幕。会后发表的新闻公报凝聚了六方就全面均衡落实第二阶段行动达成的重要共识，也折射出半岛无核化这个老话题上的一些新动向。

7月10日，第六轮六方会谈第二次会间团长会在北京钓鱼台芳菲苑开幕。这是出席会议的美国代表团团长希尔、朝鲜代表团团长金桂冠、俄罗斯代表团团长博罗达夫金、中国代表团团长武大伟、韩国代表团团长金塾、日本代表团团长斋木昭隆（从左至右）在握手。新华社记者王建华摄

中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰认为，这是对朝鲜核申报给予肯定的同时，为验证程序做出了具体的安排。

其次，六方同意建立由各代表团团长组成的监督机制，负责确保各方信守并履行各自在六方会谈框架内作出的承诺，包括不扩散和对朝经济与能源援助。

“监督机制有助于确保各方在其他国家的监督下切实履行承诺，”社科院美国所副所长顾国良说。

为朝鲜弃核建立验证和监督机制在六方会谈进程中尚属首次，也为各方尽快落实第二阶段剩余行动指明具体步骤，规划出清晰蓝图。

此外，六方敲定了宁边核设施去功能化和对朝经济能源援助的时间表。张琏瑰表示，此举反映了各方对尽快实现半岛无核化的紧迫感。

六方约定，去功能化与其他方对朝剩余重油和替代物资援助同步、全面落实，均争取于今年１０月底前完成。美俄争取于今年１０月底前完成剩余对朝重油援助。中韩争取于今年８月底以前与朝就提供剩余替代物资签署有约束力的协议。日本表示愿意在环境具备时尽快参与对朝经济与能源援助。

然而，对于各方当前面临的焦点课题——验证核清单，公报中并没有提及。根据日韩媒体报道，朝鲜提交的核申报清单中没有提到美国怀疑的朝鲜铀浓缩设施，也没有包括朝鲜已经研制的核武器数量。新建立的验证和监督机制仍需在确认核清单上找到突破口。

专家认为，这次团长会达成的更多是初步的共识，具体核查哪些设施、采取何种标准等还有待工作组进一步细化，毕竟对朝鲜核设施及核计划的核查和验证无论从技术上还是政治上来说都很复杂、敏感。

“过去经验表明，不论是２·１３文件，还是１０·３文件，都凝聚了各方很多共识，制定了很多可操作的办法，但执行起来都不彻底，有损文件的权威性。”张琏瑰说。

自１０日下午团长会开幕以来，中、朝、日、韩、俄、美代表团团长举行多次全体和双边会晤。无核化工作组和经济与能源合作组也分别召开会议，落实团长会有关共识的具体措施和步骤。

外交部长杨洁篪用“高效”二字对此次团长会做出评价。１２日中午，杨洁篪在钓鱼台国宾馆会见六方团长时说，六方会谈正处于向下一阶段过渡的转折点，面临取得新进展的重要机遇，希望各方抓住机遇，推动全面均衡落实第二阶段行动，推动会谈进程进入新阶段。

7月12日，中国外交部长杨洁篪在北京会见出席六方会谈团长会的各方团长。图中从左至右为：日本代表团团长斋木昭隆、韩国代表团团长金塾、朝鲜代表团团长金桂冠、中国外交部长杨洁篪、美国代表团团长希尔、俄罗斯代表团团长博罗达夫金、中国代表团团长武大伟。新华社记者高学余摄

时隔９个月后六方此次再度聚首，与会前种种积极动向密不可分：朝鲜提交核申报清单、炸毁冷却塔，美国启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名、终止对朝适用《敌国贸易法》的程序……

团长会上出现的三张新面孔也颇为引人注目：日本外务省亚洲大洋洲局局长斋木昭隆、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长金塾、俄罗斯外交部副部长博罗达夫金。三位资深外交官的加入为已历时５年之久的六方会谈带来些许新鲜气息。

“朝核问题的解决关键在各方，尤其是朝美双方的政治意愿。这个过程漫长而曲折。目前，各方能做的就是实实在在地完成好每一个步骤，逐步向前推进。”顾国良说。

旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈开始于２００３年，至今已举行了六轮。