英国内政部计划建立一个大型信息数据库，收集境内所有居民通话、短信及因特网使用记录，为打击犯罪与反恐提供便利。

    批评者认为，计划为政府“窥探”公民隐私打开方便之门。数据库规模大，安全与管理问题令人担忧。

    计划草案预计今年晚些时候公布。

    庞杂

    英国《泰晤士报》２０日报道，计划将要求电信公司与网络服务提供商定期上传用户通信信息，内容涵盖固定电话及手机通话、手机短信、电子邮件、网络通话等。

    去年１０月，英国政府要求电信公司与网络服务提供商保留用户１２个月通话和短信记录。但新计划扩大了留存记录范围，加大了对用户使用因特网活动的监控。

    通常情况下，通话记录内容包括固话和手机号码、通话持续时间，但不包括通话内容。

    报道说，拟建的数据库信息庞杂。英国人去年共发出５７０亿条短信，电子邮件３０亿封。

    ２００５年７月伦敦地铁连环爆炸案后，英国内政部开始酝酿建立数据库。爆炸造成５６人死亡，７００多人受伤，是英国历史上最严重的恐怖袭击。

    解释

    内政部希望，数据库可以为反恐提供强有力信息支持。根据计划，在获得法院授权后，英国安全部门可以调阅相关信息。

    内政部解释说，过去１５年内，通信手段发生巨大变化，建立数据库目的是提高安全部门搜集信息能力，保护公众安全。

    内政部在一份声明中说：“通信方式变化快，网络通信兴起，安全部门搜集信息难度加大。政府计划推出《信息资料法案》，以方便公共机构与安全部门利用信息采集，保护公众利益。”

    内政部说，建立数据库的计划预计今年公布，这一计划现阶段尚未正式提交政府部门讨论。

    内政部已开始与电信公司、网络服务供应商负责人会谈，为建立数据库做准备。

    担忧

    计划引发多方担忧。许多人担心，数据库危及公众隐私。

    英国政府负责数据保存、使用和保密的调控办公室信息总监助理乔纳森·班福德说，建立数据库的做法危险，容易造成数据丢失或者遭窃取，导致英国公众隐私遭到侵犯。

    他说：“这种做法令人怀疑，政府无法提供足够理由。我们早就警告，英国正在成为一个处处受监控的国家。海量敏感信息存储在一个数据库，一旦遭窃取，就会产生严重问题。”

    英国保守党影子内阁成员戴维·戴维斯认为，政府管理信息库的能力低下，计划中的数据库弊大于利。

    他说：“考虑到政府维护数据库的糟糕记录，建立此类数据库本身就是个威胁。”

    公共安全分析师认为，数据库可以帮助安全部门了解犯罪嫌疑人的生活习惯，但在追踪、抓捕嫌疑人方面作用不明显。（韩建军)