新华网呼和浩特４月２１日电（记者王欲鸣）位于河套平原腹地的内蒙古自治区杭锦后旗，是拥有３０多万人口的传统农业大旗。近年来，这个旗坚持发展经济不以牺牲环境为代价，综合利用绿色资源，建好“生态河套”。
守住绿色让百姓得实惠
杭锦后旗地处河套冲积平原，境内土壤肥沃、气候适宜，引黄河水自流灌溉，是全国光照资源最丰富的地区之一。
谈起一些农业大县重走发达地区过去以牺牲环境为代价的老路，杭锦后旗旗委书记杜存不无感慨：“我们就要克服‘唯资源论’，要树立广义的资源观和新的资源观。眼下，我们最为宝贵的资源，就是用黄河水灌溉的１３０万亩耕地。”
杜存告诉记者，就杭锦后旗而言，所谓工业化其实就是农业产业化，近两年引进了草原兴发、中粮屯河、浙江大好大等国内外知名企业。建成了自治区级的经济技术开发区——内蒙古河套食品工业园区，并形成了酒类酿造、保鲜乳品、肉类加工、番茄果蔬、籽类炒货、沙草枸杞等具有地方特色的产业化工程。
据介绍，这个旗为了“发展”，曾经引进过一些冶炼企业和一家造纸厂，企业每年上交可观的税收。但是，因企业污染严重，分别于２００６年和２００７年关闭。去年，又有几家外地企业多次上门，想来此搞工业，因项目污染地下水，均被拒之门外。
“我们守住了河套的绿色资源，尽管财政增长不快，但老百姓得到了实惠。”杜存告诉记者，２００７年杭锦后旗农民人均收入达到５６９４元，比２００３年增长８６．４％，居巴彦淖尔市第一，但财政增收幅度居全市最低。
污水处理工程在争议中开工
记者在杭锦后旗采访看到，政府所在地陕坝镇西北角的一家工地上人山人海。“那是正在建设的污水处理厂。”旗政府的同志告诉记者，当时，建不建这个污水处理厂争议很大，最后旗主要领导力排众议，决定通过企业化运作来建设。
据悉，当时有人认为，杭锦后旗是一个农业大县，污染并不大，但财政压力很大，迫切需要招进一些对财政增长立竿见影的企业；也有人建议，这么多年没建污水处理厂都撑过来了，也没见到影响发展，可以拖几年再上污水处理厂；还有的人认为，现在还没到非“治污”不可的地步，先把工业发展起来，再治污也不迟……
“政府决不能回避环保！”杜存对记者这样说，虽然农业污水不很严重，但杭锦后旗城市无污水处理系统，每年有近两万吨污水通过排水干渠排走。近年来，很多排水干渠淤积不畅，造成沿途地下水的线状污染。同时，土地有机污染严重，局部地区臭气冲天。
据介绍，这项城市污水处理工程，分为污水管网工程和污水处理厂工程。前者设计规模为近期２万吨，远期５万吨，新建污水管道４２公里；后者一期工程今年完成，规模２万立方米／日，二期工程２０１０年完成，规模５万立方米／日。
干法决定变化
两年前，有人这样劝杜存：你来这里当个书记不容易，种树图个啥，别再是“年年死种树，年年种死树”，劳民伤财，影响不好。然而，杜存却认定了：只要真正坚持科学发展观，尊重客观规律，什么事情都在于人干。干法决定变化。
接受采访时，杜存说，过去种不活树，主要是没有通盘地考虑好，没有把好质量关和管护关。而之后的造林成功，是因为严格把好了四道关：即严把造林整地关，严把苗木质量关，严把种植质量关，严把管理管护关。
据介绍，近３年来，杭锦后旗实施以建设“塞上园林”为目标的绿化工程，先后投入专项资金近５０００万元，绿化长度达３５３公里，造林１８６８万株，成活率达９８％。绿化集镇８个，村屯绿化１９８个，森林覆盖率也由过去的１５％上升至２１％。
据悉，杭锦后旗２００６年被国家环保总局评为“国家级生态示范区”；２００７年被中宣部、中央文明委、国家林业局评为“全国绿化模范县”、“全国绿色小康县”和“国家生态建设示范县”。
