
4月6日,俄罗斯总统普京(右)与美国总统布什在俄南部城市索契的总统官邸举行会谈。双方将就两国关系发展、北约扩大、中东局势、科索沃以及反导系统等问题进行讨论。 新华社发
背景资料:美俄在反导系统问题上的争端 2001年以来美俄首脑重要会晤
新华网俄罗斯索契4月6日电(记者卢敬利)在黑海之滨的度假胜地索契,俄罗斯总统普京和当选总统梅德韦杰夫6日分别与到访的美国总统布什举行会晤。这是布什和普京两人最后一次都以总统身份会晤,也是布什首次与当选总统梅德韦杰夫见面。此次会晤,是对近年来的俄美关系的一份“总结”,双方在会晤后签署的《俄美关系战略框架宣言》,规划了两国在最高领导人更迭后的关系走向。
美国自布什上台以来推行单边主义政策,在战略上对俄步步为营地进逼,其中包括推动北约东扩、支持科索沃单方面独立、支持原苏联地区“颜色革命”等,特别是在东欧部署反导系统和支持乌克兰、格鲁吉亚加入北约问题上,美国的做法一度使美俄关系跌入低谷。
随着美国战略前沿的推进,俄罗斯感觉到自己的地缘战略空间正在被挤压,发出了强硬的回应。去年2月10日,普京在第43届慕尼黑安全政策会议上激烈批评美国。一年多来,俄罗斯相继在伊朗核问题、科索沃独立、东欧导弹防御系统和向欧洲提供能源等问题上制约西方,从而迫使美国重新审视对俄关系问题。
布什访俄正是在这样的大背景下进行的。有评论指出,俄美关系近年来的变化及调整,不仅是双方领导人执政方略转变所致,更是地缘政治格局和两国实力演变的必然结果。
布什此次访问的最大成果,是两国发表的《俄美关系战略框架宣言》。宣言说,俄美互相将对方视为战略威胁的时代已经终结,双方愿意摈弃冷战思维,将俄美关系从战略竞争转变为战略合作关系,共同应对全球挑战。双方将本着相互尊重的精神,针对有争议的问题进行对话,寻求解决办法。
这是否意味着俄美战略博弈的格局将出现根本性改变呢?人们注意到,俄美首脑就北约扩大、东欧反导计划等重大议题上的分歧依旧。普京指出,俄罗斯对于美国部署反导系统计划的原则立场没有任何改变;在北约东扩问题上,普京认为北约扩大是“过时的逻辑”,美国需要的不是让更多原苏联地区国家加入北约,而是发展同俄罗斯的关系。
与此同时,俄罗斯在伊朗和朝鲜核问题、中东问题、能源供应和反恐等问题上,还与西方维持着合作。普京多次提出合作建议,表明俄罗斯并不想重开“冷战”。但是,只要美国不改变其单边主义外交政策和威胁俄罗斯安全与利益的战略,俄方的抵制就不会停止。
由此看来,这份“战略框架宣言”描绘的图景虽好,却没有反映俄美关系的全貌。两个大国“斗而不破”的战略博弈未有穷期。