三、中国参与ＧＭＳ合作的新进展
自２００５年ＧＭＳ第二次领导人会议以来，中国政府进一步大力推进ＧＭＳ合作，并在各种协调机制中发挥着积极作用。中国继续在交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化和投资等九大重点领域深化与ＧＭＳ各国的合作，并不断推进卫生、禁毒等其他领域的合作，取得了丰硕的成果。
（一）交通领域合作新进展
南北经济走廊西线（昆明—老挝—曼谷公路），由中国出资建设的昆曼公路老挝境内１／３路段已于２００６年６月提前一年完成。目前，中国正在加紧进行境内小勐养－磨憨１７５公里路段的改造，计划于２００８年上半年建成通车。南北经济走廊中线（昆明－河内－海防）的中国境内昆明－河口段４００公里高等级公路将于２００８年全部建成通车。另外，该通道上的中越河口－老街红河公路大桥已于２００６年启动建设，并计划于２００８年竣工。南北经济走廊东线（昆明—南宁—河内）的中国境内南宁至友谊关高速公路（１７９公里）已于２００５年底建成通车。北部走廊（昆明—大理—瑞丽—缅甸）中国境内的昆明—安宁—楚雄—大理—保山４９７公里路段已建成高速公路，保山—龙陵７８公里高速公路利用亚行贷款建设并将于２００８年完工。河道建设方面，完成了澜沧江景洪至中缅２４３号界碑７１公里五级航道建设主体工程，航道滩险整治工作基本完成，澜沧江境内段景洪以下航道达到了通航３００吨级船舶的标准。
中国与各国密切合作，签署了《ＧＭＳ便利货物及人员跨境运输协定》（简称《便运协定》）的附件和议定书，完成了《便运协定》全部１７个附件和３个议定书的国内接受程序，并签署了中越关于在河口－老街口岸初步实施《便运协定》的谅解备忘录。根据《便运协定》的规定，中国成立了国家便利运输委员会，负责协调和处理《便运协定》执行中出现的具体问题。中国编写了关于实施《便运协定》的《国家行动计划》和《实施手册》，并举办了由中央相关部委、云南和广西两省区相关单位及７个口岸联检机构参加的关于实施《便运协定》及其附件和议定书的培训班。
中国积极参与泛亚铁路合作，组织开展了泛亚铁路境内和境外段调研。利用中国政府对外援助资金，先后完成了柬埔寨境内巴登－禄宁（约２５５公里）铁路缺失段前期可行性研究和缅甸境内木姐－腊戍段（约１５０公里）的踏勘工作。与泛亚铁路东、中、西三个方案相对应的中国境内段项目均已列入了中国的《中长期铁路网规划》和《铁路“十一五”规划》。其中：东线新建玉溪至蒙自铁路已于２００５年开工建设，预计２０１０年竣工；新建蒙自至河口铁路项目建议书已批复。西线昆明至广通铁路扩能工程已批复可研报告，２００７年已开工建设；广通至大理铁路扩能工程已完成预可研审查，报送了项目建议书，有望尽快开工建设；新建大理至瑞丽铁路可研报告已获中国政府审批，重点工程已开工建设。中线玉溪至磨憨铁路将根据境内社会经济发展和境外铁路建设情况适时启动前期研究工作。
中国进一步完善机场现有功能，适度建设支线机场，不断扩大航线网络，与周边现有通用机场共同形成空港群体，以促进与次区域国家航空运输快速协同发展。一方面，中国分别于２００４年、２００６年与泰国、缅甸实现双边航空运输市场准入相互放开。另一方面，中国与越南、柬埔寨和老挝的航空关系也因近年来经贸往来增多而取得了较大进展。２００７年，中国与次区域国家之间共有１６家航空公司在３９条航线上经营国际航班，比２００５年增加了２家航空公司和１条航线。
（二）能源领域合作新进展
自２００４年９月２５日，云南河口—越南老街１１０千伏线路正式送电以来，中国南方电网已有２条２２０千伏、３条１１０千伏送电通道向越南供电，到２００７年底，已累计送电约４１亿千瓦时。２００６年８月和１１月，中老、中越双方分别签订了备忘录，中国南方电网公司将以ＢＯＴ方式投资建设老挝南塔河１号水电工程和越南平顺省永兴燃煤发电厂一期工程。此外，中柬双方还正式签订了《南方电网公司开展柬埔寨王国松博（规划容量３０００ＭＷ）和柴阿润（规划容量２６０ＭＷ）两个水电项目可行性研究谅解备忘录》。目前正按照谅解备忘录的要求，加快以上项目的可行性研究工作。中国电力企业与缅甸相关部门就缅甸水电开发问题进行了接触。
（三）电信领域合作新进展
大湄公河次区域信息高速公路一期工程顺利推进；中国、老挝、泰国和越南境内段建设已经完成，中国—老挝、中国—越南、中国—缅甸、老挝—泰国、泰国—缅甸、老挝—越南、越南—柬埔寨等国际连接均已建成。缅甸段和柬埔寨段的相关建设也已启动，可望在２００８年３月底完成一期工程建设。中国昆明国际出入口局已于２００７年８月建成。此外，中国协助亚洲开发银行在广西桂林举办了ＧＭＳ第七次电信论坛。在成功举办了首期ＧＭＳ电信高官培训项目以后，中国又连续举办了第二期、第三期及第四期培训项目。
（四）农业领域合作新进展
２００７年４月在北京主办了首届ＧＭＳ农业部长会议。审议通过了《ＧＭＳ农业合作战略框架与农业支持核心计划（２００６－２０１０）》，发表了《ＧＭＳ农业部长联合声明》，明确了今后四年ＧＭＳ农业合作的战略、重点领域和重点项目。在亚行和次区域各国的大力支持下，由中国政府牵头组织建设和管理的“ＧＭＳ农业信息网”于２００７年４月开通仪式，为次区域各国农业信息交流提供了一个重要的平台。
中国十分重视与ＧＭＳ各国的农业科技培训和推广合作。３年多来共投入人民币近２００万元，举办各类培训班７个，培训ＧＭＳ国家技术人员１３０人次。中国积极组织有关省区在柬埔寨、老挝等ＧＭＳ国家开展农村户用沼气技术试验示范项目、在缅甸开展橡胶苗木生产和加工示范项目以及农业科技园区合作、与柬埔寨政府合作开展种猪示范推广项目。此外，中国还利用由中方出资的“亚洲区域合作专项资金”、“中国—东盟合作基金”，与老、缅、越开展动物疫病防控合作，推动次区域跨境联防联控。
（五）环境领域合作新进展
中国积极参与次区域的环境合作，率先提出并大力推动生物多样性保护走廊项目，专门成立了项目国家级支持机构，将中国云南省西双版纳和香格里拉德钦地区列入了项目执行第一阶段重点区域。此外，中国还于２００７年在广西和云南成功举办了ＧＭＳ第十三次环境工作组会议和“七彩云南”生物多样性保护国际论坛，扩大了中国参与大湄公河次区域环境合作和生物多样性走廊项目的积极影响。ＧＭＳ第十三次环境工作组会议还明确了中国广西区将参与生物多样性走廊项目第二阶段活动。
（六）卫生领域合作新进展
中国积极参与ＧＭＳ卫生领域各项合作，重点放在边境地区的传染病防控方面。中国于２００５年至２００７年相继执行了中缅、中老、中越边境地区艾滋病防控合作试点项目、中缅边境部分地区疟疾联防联控试点项目、中越边境地区流动人口肺结核控制合作项目等。特别是在艾滋病防控合作方面，实现了所有与中国接壤的ＧＭＳ国家边境重点地区的跨境防控合作。此外，中国还于２００７年１０月及１１月举办了两期培训班，为柬埔寨、老挝、缅甸、越南、泰国五国培训了１０名人禽流感诊断、检测技术人员，提高了相关人员的业务能力。在中国政府的推动下，首届ＧＭＳ卫生论坛于２００７年１１月在老挝万象召开。
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