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广东非常春运:突发事件应急机制“大考”
2008年01月30日 15:52:36  来源:新华网
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    新华网广州1月30日电(记者 车晓蕙)五十年罕见的雨雪和冻雨天气持续,京广铁路严重受阻、京珠高速公路中断,期盼回家过年的旅客在寒风中滞留广东各地车站、机场、京珠高速公路上……今年的春运可能是有史以来最困难、最特殊的一次。面对突如其来的“非常春运”,广东省在非典之后建立起来的突发事件应急机制迎来了首次大考,社会各方应急预案次第启动。

    紧急疏散 紧急抢通

    1月26日清晨,京广铁路湖南段多处断电,造成列车大面积晚点、停运,旅客开始滞留广州火车站。27日,28日,29日,30日,情况未见好转,已买好车票的旅客陆续从珠三角各地涌向广州,人越积越多。而这几天,正是广州最冷的天气,寒风夹着冷雨吹打着回家心切的人们。

    为尽快疏散滞留旅客,铁路部门紧急行动起来,从南昌、上海等铁路局抽调了共60列空车支援广东。铁道部同时发布紧急调度命令,将京广线南段滞留旅客和待开的部分列车,改由京九、沪昆、三茂、焦柳等线迂回运行。从26日到29日,广铁集团已开行260多趟临时客车,其中广州站恢复开出60多列,部分旅客踏上归途。

    公路方面,受强冷空气影响,从24日晚开始,广东出省的交通要道京珠高速公路韶关路段出现大面积结冰,目前除冰抢通工作仍在紧张进行中。在韶关乳源县公路沿线滞留了大量车辆和人员,高峰时滞留人口近7万人。

    为了抢通结冰路段,广东省交通公路部门紧急调派800多台机械,1500多人次前往封堵路面投入抢通工作,并向交通部发出紧急求援,请求支援防滑链、破冰设备及派专家赴广东指导。目前,受困于高速路和省道上的旅客大部分已安置到乳源县城或沿线乡镇。广东省交通厅协调有关运输企业将滞留旅客运送回出发地,一些受困旅客已陆续返回。

    让滞留旅客平安

    连日来,广州地区凄风冷雨,为保障滞留旅客平安,不被雨淋,不受冻,不挨饿,成了当地政府、各行各业以及市民百姓的心头大事。

    为了迎接春运,广州火车站搭起了10个有雨篷的候车区,但越来越多的滞留旅客涌向火车站,这些候车区显然难以满足为旅客遮风挡雨的需要。26日深夜,广州市召开紧急会议,迅速制定前所未有的异地安置应急预案,确定广交会展馆、体育中心等13个开阔、有容纳能力的室内场所作为临时安置点,引导和疏散聚集在火车站露天广场的旅客转移。

    广交会展馆以往是接待外商,洽谈生意的场所,最近几天这里成了滞留旅客的“庇护所”,有5万余人被暂时安置在这里。他们按目的地不同划分成不同区域,有秩序地等候。安置点提供充足的食物和饮水,现场向旅客免费派发。民政部门送来了毛毯和棉被,为旅客解决防寒保暖问题。

    卫生防疫部门也启动应急预案,在火车站、客运站等主要车站设置了24小时值班医疗点,为旅客免费提供医疗保障服务。广州市疾病控制中心人员对各个安置点进行防病巡视,对聚集人群抽样监测,防止发生疫病。卫生监督人员则对车站周边的供餐点强化卫生监督,严防卖出不干净食物。

    风雨中,社会各界向滞留旅客伸出了温暖的手。从27日开始,广州市各级民政部门陆续向滞留火车站的旅客派发棉衣、棉被及干粮和矿泉水,但由于人数太多,御寒物资库存紧缺。28日,广州市民政局启动应急救济方案,从各区和外地紧急调配了一批物资运往火车站,并呼吁社会各界积极参与募捐,一些企业和个人纷纷前往社会捐赠工作站,捐赠棉衣、棉被和速食食品。

    为了让被困在京珠高速公路上的700多名司乘人员吃上热饭热菜,人民子弟兵派出了野战炊事车,热腾腾的面条、馒头、稀饭,送到冰天雪地之中受灾群众手中。

    回不了家,就地过年吧

    风雪无情,归程艰难。据气象部门预报,近期气候可能进一步恶化,基本上可以确定未来三天到五天内,京广线铁路正常运行秩序将难以恢复。“回不了家,就在当地过年吧”,连日来,广东多方动员旅客退票,就地过年,各方力量行动起来,积极安置回不了家的人们,让他们在当地过春节。

    截至30日上午,广州地区退票已超30万张。广州市启动了已退火车票旅客的疏运方案,派出公交车到临时安置点将退票旅客搭载往长途客运站,再转送到广东省内各地,退票人只要持有退票证便可免费乘车回到出发地。

    广东省劳动和社会保障厅发出紧急通知,要求各地全力以赴做好劝导外来务工人员延期返乡工作,劝导返乡路线受阻的外来工留粤过年,力争有65%以上的外来工留下过节。为了全面了掌握滞留旅客情况,广东省公安厅要求各地公安机关对春运公路交通、旅客滞留情况,每2小时向省公安厅报告一次,广州、深圳、韶关、东莞等重点地市,要一小时一报。

    目前,珠三角各城市政府及不少企业纷纷派出车辆,到广州接回滞留员工。往年春节是广州和珠三角各城市最冷清的时候,大多数人回乡过年。而今年,为了让留守人员过个精彩的节日,各地推出丰富多彩的免费活动。拥有20万外来工的广州开发区打算举办盛大的饺子宴。一些原已打算停业休息的企业也做好准备,车间开工、宿舍开门、食堂开饭,文体活动场所开放,让回厂员工平安快乐地过年。

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(责任编辑: 李祯 )
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