新华网北京１月２９日电（记者 王优玲）中共十七大以来，中国继续积极扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，创新对外开放思路，开创对外开放的新局面。

    转变外贸增长方式，促进外贸可持续增长

    中国商务部有关负责人表示，按照立足中低端、逐步迈向高端的战略思路，中国基本形成了稳定劳动力密集型产品出口、促进高附加值产品出口、限制“两高一资”产品出口、积极扩大能源资源和先进技术装备进口的对外贸易格局。

    为进一步优化出口商品结构，合理保护和利用国内环境资源，抑制顺差过快增长的势头，国家通过加征出口关税和降低出口退税等手段继续加大对“两高一资”产品出口调整力度，同时采取降低暂定进口关税税率、取消自动进口许可管理等方式鼓励进口，使总体出口增速在２００７年下半年开始趋缓，进口增速明显回升，贸易顺差迅速扩大的势头得到有效抑制。

    海关统计显示，自去年１０月以来，中国外贸单月进口同比增速连续３个月超过２５％，顺差增长速度持续放缓。

    同时，商务部利用降低进口关税、政策性进口信贷、进口促进资金、简化进口管理措施、放宽进口经营限制、拓展展会功能等措施，积极扩大能源资源、农产品和先进技术设备进口；鼓励企业引进先进技术，推动引进技术的消化吸收和再创新；加强了铁矿石、钾肥、氧化铝、铜精矿等大宗资源性商品进口协调。

　　加强引导，提高利用外资水平和质量

    十七大以来，中国利用外资由数量扩张型向质量效益型努力的方向更加清晰。商务部有关负责人表示，中国将创新利用外资方式，鼓励在节能环保领域利用外资，鼓励跨国公司研发中心外资并购，提高存量要素使用效率，把承接国际服务外包作为重点，促使国家级开发区成为区域协调发展的重要平台。

    根据商务工作会议，今年中国将从五个方面进一步切实提高利用外资质量：充分发挥外资在自主创新中的积极作用；优化外资区域布局；吸收外资促进现代服务业发展；创新利用外资方式；争创国家级经济技术开发区新优势。

    国家发展和改革委员会负责人说，将引导外资更好地与中国产业结构升级、技术水平提高相结合，严格限制低水平、高消耗、高污染、资源型的外资项目进入。同时加强对外资并购的引导和规范，保持国家对重要行业和关键领域的控制力。

    对内对外经济统筹，提高全球资源配置能力

    商务部有关负责人指出，中国对外开放正在进入商品和要素双向流动的新阶段，内外经济联系日益紧密，相互影响不断加深，经济利益相互交织。

    中国加强统筹“引进来”和“走出去”，以拓展国内外就业渠道，缓解就业压力。通过在国际国内市场相互补充中拓展发展空间，在国际国内资源相互流动中实现优势互补，为国民经济发展提供坚实的内外保障。

    商务部数据显示，２００７年，中国非金融类对外直接投资１８７．２亿美元，同比增长６．２％，其中以并购方式实现的直接投资６１亿美元，占中国同期投资总额的３２．６％。

    商务部有关负责人说，扩大对外开放大大缓解了中国国内市场的不足和能源资源的紧张状况，有效利用了国外资金、市场、技术和管理经验，有力地推动了产业结构的升级、自主创新能力的提高。

    深化多边和区域经贸合作，开创对外开放新局面

    商务部新闻发言人王新培近日透露，中国与新西兰已就双边自贸区谈判中的实质性问题达成一致。双方有望于今年４月正式签署自贸协定。

    中国加入世界贸易组织之后，自贸区已成为中国对外开放的新形式、新起点，以及与其他国家实现互利共赢的新平台。目前中国正在跟亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的２９个国家和地区建设１２个自贸区，涵盖中国外贸总额１／４。

    同时，中国已与１２３个国家签订了双边投资保护协定，对加强多双边经贸合作发挥了重要作用。

    中国还加强与发达国家和发展中国家的经贸合作，积极应对反倾销、反补贴等各类贸易摩擦，推动７６个国家承认中国市场经济地位。