新华网西安１月２４日电（记者程茗荟、苏影）“从老窑洞搬过来以后，耕地多了，日子红火了，现在和过去一个是天上一个是地下！”　陕西省旬邑县土桥镇屯庄６５岁的农民吴忠耀站在白墙红瓦的新居跟前，看着卡车装走一箱箱的红苹果，乐呵呵地对记者说。

    过去，吴忠耀所在陕西省旬邑县有不少农民都住在窑洞里，不仅交通不便，而且土地利用率不高。为切实保护耕地，旬邑县实施了以老庄地复垦、旧村改造、闲散废弃地平整为重点的土地复垦整理工程。

    吴忠耀带记者去了他新承包的四亩复垦地，地里整齐地种着一排排低矮的苹果树幼苗。他欣喜地说：“复垦土地的承包费村里给我们实行‘减、免、缓’，第一年不要钱，第二年一亩地是３０块钱，现在第三年是６０块钱。等到三年后这片果树挂果了，这四亩地至少能多创收两万多块。”

    他说：“我家一共四口人，过去住在老窑洞的时候，全家只有六亩地，以种苹果为主，年收入总共才两万多块钱。２００５年我家上交了一亩多的老庄地，搬来新房后承包了这片新地，种了苹果树，开春还套种玉米和小麦，今年十亩地纯收入就有四万多块钱了。”

    党的十七大提出，要加大支农惠农政策力度，严格保护耕地。旬邑县是国家扶贫开发重点县，农业人口占９２％，耕地面积４５．２万亩，２００３年以来，全县共增加耕地１０７００亩，同期新村建设和其他各类建设占地１９３０亩，耕地面积净增８７７０亩，实现了耕地“占一补四”。

    此外，为解决好十七大强调的“农业、农村、农民”问题，旬邑县以土地复垦整理为突破口，不但增加了耕地面积，还带动了社会主义新农村建设。吴忠耀说：“咱自家掏了四万多块，村上补了８０００块，在集体规划的三分地上修了七间房，有厨房卫生间，还通了自来水，咱现在也能用上太阳能烧的热水洗澡了。过去的两孔老窑洞是土墙、土地板、老门窗，喝水得出门挑，收粮收苹果要用肩扛。而今柏油马路开到家门口，粮食、苹果直接运进来。”

    据了解，陕西省全省可复垦为耕地的宅基地总量在６０万到７０万亩。陕西省国土资源厅耕保处处长赵德寿告诉记者，由于近年来的建设与发展，旬邑县所在的关中、渭北等地，恰恰是人地矛盾比较突出的地区，宅基地复垦的意义尤为重大。

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