民生成为地方人大立法的“主题词”
地方两会建议提案集萃：视角对准民生难题
各地两会新风扑面 民意、民生成为主旋律

    新华网北京１月２２日电　连日来，地方两会陆续举行。各省、区、市的政府负责人纷纷在地方两会上亮相推出新举措。这些新举措或着力于大众民生，或放眼于未来持续发展，方方面面折射出各地政府的执政理念。

    北京：将抑制房价过快上涨

    北京市代市长郭金龙表示，北京市将通过加强和改进房地产市场调控，调整土地供应结构，严格执行住房信贷管理政策，加快“二手房”和住房租赁市场发展等手段，抑制房价过快上涨。

    郭金龙在２０日所作的政府工作报告中指出，北京将多渠道解决群众住房困难。２００８年，北京市级财政计划筹集资金２９亿元，建设收购５０万平方米廉租住房，将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。同时，北京还将加强经济适用房的建设和管理，建设３００万平方米经济适用住房。增加中低价位、中小户型普通商品住房供应，重点建设４５０万平方米“两限房”。（记者孙晓胜、程义峰）

    重庆：统筹城乡综合配套改革三路突破

    重庆市长王鸿举在政府工作报告中表示，重庆将创新建立以工促农、以城带乡的长效机制，为全国统筹城乡发展探索新路子，要在三个方面取得突破：

    一是大力发展劳务经济，建立引导农民工转移进城就业安居机制。抓住技能培训、就业创业、社会保障、户籍改革等关键环节，大胆探索试验，引导农民工在市外和市内小城镇、区县城、主城区三级城镇梯度转移、合理分布。二是创新农村土地经营管理制度。坚持节约集约利用土地，严格保护耕地，加快标准农田建设。坚持依法自愿有偿，鼓励放活土地承包经营权，促进土地流转。开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，建立耕地有偿占补平衡机制，保障发展所必需的土地供给。三是统筹“一圈两翼”协调发展。（记者朱薇）

    “地无三尺平”的贵州：实现乡乡通油路、村村通公路

    “隔山望得见、会面走一天”。这是高山连绵、交通阻塞的贵州山区农民艰辛生活的真实写照。正在召开的贵州省“两会”上，贵州省省长林树森向社会承诺，将确保５年内实现乡乡通油路、村村通公路，彻底打破农村交通瓶颈。

    有“地无三尺平”之称的贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，省内九成国土面积为山地和丘陵，农村长期交通闭塞、出行不便。林树森在政府工作报告中说，改善农产品和商品流通条件，是贵州百姓脱贫致富和经济社会发展的基础。今年贵州将建通乡油路２０００公里、通村公路１万公里，新增１０００个村通公路。（记者王丽、何云江）

    宁夏：建设六个百万亩生态林构筑西部绿色屏障

    宁夏回族自治区代主席王正伟在１６日开幕的宁夏回族自治区第十届人大一次会议上说，抓住国家实施西部重点地区防沙治沙工程的机遇，宁夏将高标准建设“六个百万亩”生态林工程，构筑生态安全的绿色长城。

    “六个百万亩”生态林工程分别为：贺兰山东麓百万亩防护林、灌区百万亩特色经济林、沿黄百万亩湿地防护林、中部干旱带百万亩枣树经济林、毛乌素沙地百万亩防沙治沙林、六盘山百万亩水源涵养林。（记者曹健）

    山西：重现“汾河流水哗啦啦”

    山西省今年将重点推进汾河的生态修复工作，两年内重现昔日“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色。

    今后汾河沿岸市县的工业和生活污水必须无条件达标才能排入汾河，有关部门将对汾河流域主要水源地区煤矿进行排查，关停影响严重的采矿点。此外，汾河两岸流域的坡地将逐步实行退耕还林。从宁武县的汾河源头到万荣县的归入黄河沿线６市２７县将负责疏浚整治河道河床，并妥善调剂沿途用水量。

    汾河被称为山西的母亲河。２００６年监测断面数据显示，汾河有６６％已经成为劣五类水质，自太原以下的水体完全失去了生态功能。汾河每年流入黄河的水量在３亿吨以上。（记者王炤坤）

    内蒙古：增强自主创新能力，真正“扬眉吐气”

    “羊（羊绒）、煤、土（稀土）、气（天然气）”一直是内蒙古作为全国重要资源和能源基地的标志，目前内蒙古已经完成由原料大区向产业大区的转变，在传统优势领域如何拥有自主知识产权甚至制定行业和产业标准成为今后内蒙古做强、做大的重要砝码。

    内蒙古自治区主席杨晶在政府工作报告中提出，要加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土研发中心以及国内领先的煤液化、气化和系列煤化研发中心，集中扶持１０项国际先进和１００项国内先进的工业研发项目，培育１０户国家级企业技术中心，实现关键领域的技术突破并掌握核心技术，使内蒙古真正“扬眉吐气”。

    ２００８年，内蒙古安排科技支出３．８亿元，比上年增长３８．３％，主要用于科技发展创新引导奖励、科技应用与研究开发等。（记者李泽兵）