资料图片：2007年11月1日15时，证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春接受中国政府网专访，就“严厉打击非法证券活动”与网友进行在线交流。
新华网北京１月６日电（记者赵晓辉、陶俊洁）记者６日从中国证监会获悉，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会四部门近日联合下发了《关于整治非法证券活动有关问题的通知》，严打非法证券活动。
通知对公司或公司股东向社会公众擅自转让股票行为问题进行了界定。一段时间以来，一些不法分子编造公司即将在境内外上市或股票发行获得政府批准等虚假信息，以转让股份的面目出现，通过中介机构以各种公开方式向社会公众销售所谓“原始股”。
对此，通知指出，公司、公司股东违反有关规定，擅自向社会公众转让股票，应当追究其擅自发行股票的责任；公司与其股东合谋实施上述行为的，公司与其股东共同承担责任。
对于非法证券活动的性质认定问题，通知明确，擅自发行证券的，根据犯罪事实，依照刑法分别追究擅自发行股票罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等；未经批准经营证券业务，涉嫌犯罪的，以非法经营罪追究刑事责任；未构成犯罪的，依照证券法和有关法律的规定给予行政处罚；非法证券活动是否涉嫌犯罪，由公安机关、司法机关认定。公安机关、司法机关认为需要有关行政主管机关进行性质认定的，行政主管机关应当出具认定意见。
通知还明确了新老证券法的衔接问题。由于相当一部分非法证券活动发生在新证券法实施之前，一些当事人以新证券法没有溯及力为由提出抗辩。对此，通知明确指出，在修订后的证券法实施之前发生的擅自发行股票和非法经营证券业务行为，也应予以追究。
关于非法证券活动受害人的救济途径问题，通知明确规定，如果非法证券活动仅是一般违法行为而没有构成犯罪，当事人符合民事诉讼法规定的起诉条件的，可以通过民事诉讼程序请求赔偿。
证监会有关负责人表示，随着通知的出台，可以预见近期将会有一批涉及非法证券活动的大案要案进入司法程序，一批犯罪分子将会受到应有的惩处。
据不完全统计，非法证券活动中９０％以上都涉嫌犯罪，而目前最终被追究刑事责任的只占很小一部分。
中国证监会查处利用虚假申报操纵证券市场案件
新华网北京１月６日电（记者赵晓辉、陶俊洁）中国证监会６日通报，已于近日依法查处了周建明利用虚假申报手段操纵证券市场的案件，没收周建明违法所得１７６万余元，并处以罚款１７６万余元。
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专访证监会魏学春：严厉打击非法证券活动
资料图片：2007年11月1日15时，证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春接受中国政府网专访，就“严厉打击非法证券活动”与网友进行在线交流。图为魏学春在和主持人交谈。中国政府网
郭小天 摄
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2007年11月1日15时，证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春接受中国政府网专访，就“严厉打击非法证券活动”与网友进行在线交流。>>>点击详细
·证监会：非法证券业务经营额30万元以上应予追诉
中国证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春１日说，对于非法经营证券业务的，非法经营额在３０万元以上，或者违法所得数额在５万元以上的，应予追诉。
·我国已基本建立打击非法证券活动的工作机制
中国证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春１日说，针对当前资本市场出现转折性变化的新情况，打击非法证券活动的工作机制已经基本建立，正积极探索研究投资者民事诉讼保障机制。
·证监会：非法证券活动呈现六大特点
中国证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春１日说，目前非法证券活动在全国各地都有发生，部分地区还有蔓延之势，主要包括非法发行股票和非法经营证券业务。
