新华网喀土穆１２月２１日电（记者 邵杰）苏丹和平进程有两部分，一是北南和平进程，二是达尔富尔和平进程。在有关各方的努力以及国际社会的参与下，这两部分都取得了重要进展，同时也面临一些障碍。尽管曲折艰难，但苏丹和平进程向前的大方向没有改变，苏丹民众和国际社会对和平前景的信心日益增强。
北南和平进程遭遇危机
今年１０月１１日，苏丹南部重要政治组织苏丹人民解放运动突然宣布停止参与中央政府的工作，并对政府提出５点要求：改组政府、解决阿卜耶伊地区的归属问题、重新部署双方军队、进行人口普查和完成民族和解工作。这是自苏丹人民解放运动２００５年签署《全面和平协议》并与总统巴希尔领导的苏丹全国大会党组建民族团结政府以来，苏丹所面临的最严重政治危机。
此后，巴希尔与苏丹第一副总统、苏丹人民解放运动主席基尔连续举行了３次会谈，就解决大部分问题的原则达成共识，并决定成立工作小组，研究解决方案的具体细节。１１月２日举行的第三次会谈结束后，巴希尔和基尔分别向新闻界宣布，政治危机已经化解。
由于工作小组在一些关键问题上不能取得共识，磋商陷入僵局。１１月２９日，巴希尔和基尔再次举行会谈，并重新确定了通过对话解决问题的方针。１２月３日，巴希尔和基尔在第五次会谈中，指示工作小组把最棘手的阿卜耶伊归属问题移交出来，直接由总统和副总统商讨解决，同时加快工作小组研究解决其他问题的进度。
尽管这场政治危机还没有得到彻底化解，但其发展过程已经显示，目前不存在双方兵戎相见和使国家重新陷入内战的可能性。另外，自从双方签署和平协议以来，经历了２０多年残酷内战的苏丹人民享受到了宝贵的和平，国家经济迅猛发展。战争在这个国家不得人心。
目前双方争议最大的问题是阿卜耶伊地区的归属问题。阿卜耶伊位于苏丹北部与南部地区分界线北侧。苏丹政府认为这一地区属于北方，但苏丹人民解放运动坚持这个地区应划归南方。据报道，阿卜耶伊地区蕴藏丰富石油。分析人士认为，阿卜耶伊归属问题不是双方亟待解决的紧迫问题，不能很快解决也不会导致双方关系破裂。
达尔富尔和谈再次启动
在联合国和非洲联盟（非盟）共同主持下，苏丹政府和达尔富尔反政府组织１０月２７日在利比亚海滨城市苏尔特举行和平谈判。这是自苏丹政府和达尔富尔反政府组织苏丹解放运动米纳维派２００６年５月５日在尼日利亚首都阿布贾签署和平协议以来，双方首次举行和谈。
苏丹政府派出一支３０多人的代表团参加苏尔特和谈，由执政党二号人物纳菲阿带队。７个反政府组织参加和谈。这些反政府组织力量很小，在达尔富尔民众中几乎没有影响，而“正义与平等运动”等主要反政府组织缺席。
在和谈举行前不久，非盟驻达尔富尔维和部队一个基地遭袭，导致１０名维和人员死亡、７人受伤，基地设施被完全焚毁。这是非盟维和部队２００４年进驻达尔富尔地区以来所遭受的人员伤亡最严重的袭击事件。非盟维和部队在一份调查报告中指出，袭击者乘坐的汽车上张贴着“正义与平等运动”的标志。但该组织否认与这起袭击事件有关。袭击事件表明，达尔富尔安全局势依然严峻，同时更加显示出推动达尔富尔和平进程的紧迫性。
苏丹政府在达尔富尔维和问题上，采取了与联合国和国际社会合作的态度，已经赢得广泛赞誉。联合国安理会７月３１日通过决议，授权在达尔富尔部署约２．６万人的联合国和非盟混合维和部队。１１月２４日，中国参加联合国和非盟驻达尔富尔混合维和部队的工兵先遣分队１３５名成员抵达南达尔富尔州首府尼亚拉，成为联合国进驻达尔富尔地区的第一支维和部队。
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