12月13日，在葡萄牙首都里斯本，欧盟各成员国领导人在《里斯本条约》签署后合影留念。当日，欧盟成员国领导人在里斯本签署了《里斯本条约》。如果该条约最终获得各成员国批准，将为欧盟机构改革铺平道路。
新华社/法新
新华网里斯本１２月１３日电(记者尚绪谦 童炳强)欧盟成员国领导人１３日在葡萄牙首都里斯本签署了具有里程碑意义的《里斯本条约》，这标志着困扰欧盟长达两年半的制宪危机暂告一个段落。如果该条约将来获得各成员国批准，将为欧盟的机构改革铺平道路。
欧盟制宪进程并不平坦。２００５年法国和荷兰在全民公决中否决欧宪条约后，欧盟陷入制宪危机，机构改革议题被迫搁置。２００７年３月欧盟领导人在纪念欧盟成立５０周年时通过《柏林宣言》，被视为《欧盟宪法条约》简化版的《里斯本条约》半年后诞生。按照预定计划，条约的批准程序将在２００８年内完成，并于２００９年欧洲议会选举前生效。《里斯本条约》将对欧盟机构进行改革，并通过改革表决机制提高决策效率。
分析人士指出，《里斯本条约》从制定到签署，既有各成员国的不懈努力，也是形势所迫。欧盟领导人深知，在欧盟从１５国骤然扩大到２７国后，出现的“消化不良”现象必须通过机构改革才能解决。同时，克罗地亚入盟迫在眉睫，而２００３年生效的《尼斯条约》没有为此预留空间。欧宪条约失败后，欧盟领导人采取了更加务实的态度。在２００７年６月的峰会上，欧盟领导人成功消除了已批准欧宪条约国家和未批准欧宪条约国家之间的意见分歧，果断做出在新条约中剔除“宪法”字眼，并舍弃让人联想到“超国家”性质的盟旗、盟歌等，为新条约的诞生设定了蓝图。
在此后的政府间会议架构下举行的谈判中，成员国采取了妥协的态度，尽量满足英国、爱尔兰、丹麦、波兰、奥地利、意大利等国的要求。这一系列的让步最终使条约在１０月份正式获得领导人批准。《里斯本条约》保留了欧宪条约的基本内容，但却并不一定要经过全民公决，所以降低了被否决的风险。
《里斯本条约》的重要性不言而喻，但由于新条约要对欧盟的机构进行大手术，其执行过程不会一帆风顺。欧洲政策中心首席研究员安东尼奥·米西罗利近日接受新华社记者专访时说，由于新条约中规定的改革措施是全新的，条约生效后，可能会有一段磨合期。比如，新设的欧盟理事会常任主席与欧盟委员会主席、欧盟外交和安全政策高级代表的职责分工并不完全明确，三人能否合作默契也有待观察。此外，欧盟委员会委员人数减少后，各成员国之间如何分配委员名额也没有最后确定。由于新的“双重多数表决制”牵涉到人口数量，各成员国如何界定各自人口总数也将成为新的问题。
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欧盟五十年[独家策划] 《里斯本条约》主要内容 出台过程
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欧盟成员国领导人签署《里斯本条约》
新华网里斯本１２月１３日电（记者 尚绪谦
童炳强）欧盟成员国领导人１３日在葡萄牙首都里斯本签署了《里斯本条约》。该条约如果最终获得各成员国批准，将为欧盟机构改革铺平道路。
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巴罗佐称欧盟新条约是“大欧洲条约”
新华网斯特拉斯堡１０月２３日电（记者张碧弘）欧盟委员会主席巴罗佐２３日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上发表演讲，称欧盟上周在葡萄牙首都里斯本通过的新条约是一个“大欧洲条约”。
巴罗佐说，欧盟里斯本峰会的成功表明，“欧盟比看上去要强硬得多，具有战胜挫折的能力”。他说，新条约将大大提高欧盟的行动能力，并在“司法公正和内政方面带来实质性的进步”。他同时指出，新条约也会让欧盟在对外事务中加强凝聚力，“有了新条约，欧洲就有了主导全球化的条件和工具”。
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欧盟新条约：政治一体化的新希望
人民日报：“欧洲必须实行政治一体化，否则，欧洲将不成其为欧洲”，这是法国总统萨科齐9月中旬在匈牙利所重申的观点。一个多月后，萨科齐的呼声得到了响应。10月19日，欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约——《里斯本条约》，从而实际上结束了欧盟长达６年的制宪进程。这一条约是２００５年在荷兰和法国全民公决中遭否决的《欧盟宪法条约》的简化版，今年１２月１３日，欧盟各国首脑将在里斯本正式签署该条约。新条约的通过，使欧洲政治一体化重新看到了希望。
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