新华网北京１２月１２日电（记者周婷玉）卫生部妇幼保健与社区卫生司司长杨青见证了中英城市社区卫生服务与贫困救助项目（ＵＨＰＰ）７年的发展历程。在１２日的项目完工大会上，他告诉记者，项目在试点城市已实现预期目标，相关经验和模式将在全国推广。

    ＵＨＰＰ项目核心专家克里斯·斯卡夫教授说，中国社区卫生服务机构起步时，大多数是医院门诊或是以前的医院，医务人员素质不高，服务不被居民信任。

    “ＵＨＰＰ项目帮助试点地区明确了社区卫生服务的定位，帮助社区卫生服务机构医务人员了解什么是全科医生、全科护士。试点市社区卫生服务机构的医务人员已经转变服务理念，不再坐等病人上门。”克里斯·斯卡夫教授说，项目通过服务规范化、开展培训、开发管理信息系统等提高了城市社区卫生改革与管理的能力。

    项目评估方代表、山东大学卫生管理与政策研究中心教授孟庆跃指出，项目在探索医疗救助制度方面也作出贡献：有效提高城市贫困人群卫生服务利用率，降低城市贫困人群疾病经济负担。

    ＵＨＰＰ项目探索建立了以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度。评估发现，项目市的贫困人口医疗救助覆盖率达到９６％至１００％。“功能适宜、价格低廉、服务便捷的社区卫生服务保障医疗救助的低成本，降低了居民基本医疗服务的价格并提高了可及性。”孟庆跃说。

    卫生部副部长刘谦指出，全国将与试点城市一起分享ＵＨＰＰ项目在社区卫生服务和城市贫困人口医疗救助两个方面的成果和经验。

    中英城市社区卫生服务与贫困救助项目是２０００年底中英两国政府正式批准设立的双边卫生合作项目，先后在成都、沈阳和西宁、银川进行试点。