新华网首尔12月11日电(记者李拯宇 干玉兰)12月11日上午,一辆货运列车缓缓驶出韩国汶山火车站,跨越韩朝军事分界线前往朝鲜开城,结束了韩朝56年来没有列车正式运行的历史,标志着韩朝交流与合作又向前迈出了一步。
在过去一年里,韩朝关系如同这列火车一样不断前进。韩朝关系的积极进展,不
仅缓和了半岛局势,还与朝鲜半岛核问题的解决进程形成了良性互动。而韩朝首脑会晤的举行和《南北关系发展与和平繁荣宣言》的发表,更为韩朝政治对话机制化和经济合作的全面展开奠定了新的基础。2007年是韩朝关系发展的一年,收获的一年。
3月下旬,韩国恢复对朝鲜的人道主义援助、韩朝之间离散家属会面、红十字会谈、经济会谈、部长级会谈和军事会谈相继恢复,韩朝关系随着六方会谈的进展不断升温。
5月17日,韩朝在京义线和东海线铁路进行了列车试运行。这一充满象征性的活动结束了自朝鲜战争以来朝鲜半岛南北方铁路交通断绝的历史,为半岛和解与合作营造了良好气氛,增进了互信。
8月,韩朝双方就举行第二次韩朝首脑会晤达成协议。10月2日,韩国总统卢武铉步行跨越军事分界线,由陆路前往朝鲜平壤访问。卢武铉与朝鲜最高领导人金正日在会晤后发表的《南北关系发展与和平繁荣宣言》中宣布,韩朝将在2000年的《南北共同宣言》基础上,本着“民族互助”精神自主解决统一问题,推动建立朝鲜半岛和平机制,通过扩大经济合作实现共同繁荣。《南北关系发展与和平繁荣宣言》为未来朝鲜半岛南北关系奠定了基调,表明了韩朝双方结束对抗、求和平求发展的共同愿望。
11月中旬,韩朝总理在首尔举行了15年来的首次韩朝总理会谈,就落实第二次韩朝首脑会晤共识进行磋商,签署了《南北总理会谈协议》等3份文件。双方在《南北总理会谈协议》中达成的8个领域49项共识,不仅规定了今后韩朝合作的内容,还对交流的形式乃至时间都做出明确规定。
根据双方达成的协议,今后韩朝将在扩大开城工业园区和金刚山旅游项目的同时,把合作领域延伸到基础设施、造船、通信、矿产、农业等各个领域,使韩朝经贸合作全面展开。双方的总理会谈将定期举行,韩朝经济合作将由副总理牵头的南北经济合作共同委员会主管,韩朝合作正朝着机制化、经常化方向发展。
据韩国政府下属的韩国国际贸易协会统计,2000年以来,韩朝贸易额以平均每年24.3%的速度增长。2007年,韩朝双边贸易额预计将突破17亿美元,比2006年增长27%。韩朝自2000年6月举行第一次首脑会晤后,尽管双边关系一波三折,但金刚山旅游和开城工业园区等项目始终没有中断,显示出经济合作在双边关系中所起的重要纽带作用。随着韩朝铁路货运的开通和韩朝一系列经济合作新项目的启动,韩朝的人员、物资和技术交流将日益频繁,韩朝关系的基础将更为巩固,为促进南北方的互信起到积极作用。
在未来一年里,韩朝关系有可能受到韩国总统更替、朝美关系变化和朝核问题进程的影响,但韩朝和解、交流与合作符合双方共同利益,互利互惠的合作将作为未来南北关系的主流,带动双边关系的稳定发展。