新华网山西洪洞１２月９日电（记者王炤坤、滕军伟）国家安监总局９日专门针对山西洪洞新窑煤矿“１２·５”事故教训发出通报，对全国的煤矿安全生产提出五点要求。

    一是要严厉打击超层越界、非法盗采行为。建立健全联合执法机制，加大监督检查力度。要发挥企业工会和职工的参与监督行为，鼓励职工、群众和各类媒体举报非法违法生产行为。

    二是加大煤矿整顿关闭工作力度。坚决关闭不具备安全生产条件、存在重大隐患屡整不改的煤矿，坚决关闭违法违规组织生产、超层越界盗采资源、破坏资源环境、不符合国家产业政策的煤矿。对已公告关闭而尚未关闭的矿井，要立即依法吊销相关证照，在年内必须关实关死。鼓励大集团公司收购、兼并、托管、整合地方小煤矿。

    三是切实加强“一通三防”（通风和防水、防火、防瓦斯）管理，坚决做到“先抽（瓦斯）后采”“不抽不采”。

    四是切实加强劳动组织管理，除带班人员和要害岗位、特殊工种人员必须在现场交接班外，严禁其他人员在采掘作业现场交接班。严禁在井下使用非矿用机电设备和非防爆机动三轮车。

    五是加大安全监管监察工作力度。各煤矿安全监管、监察机构和煤炭行业管理部门要联合执法，针对冬季生产特点，采取有效措施，切实加强煤矿资源管理，严防瓦斯、透水、火灾、煤尘、顶板等事故灾害发生。