新华网新加坡１１月１９日电（记者冯坚 许钺乃 张永兴）世人瞩目的东盟系列首脑会议将于２０日在新加坡拉开帷幕。今年又恰逢东盟成立４０周年。从１９６７年８月诞生至今，东盟在各层面的合作日益扩大和深化，国际地位不断提高，如何应对不断变化的周边和全球形势，继续推进区域一体化进程，如期实现２０１５年建立东盟共同体的战略目标，已成为东盟面临的重要课题，也是这次峰会的重要议题。
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制定宪章 保障发展
本次首脑会议的最大看点将是《东盟宪章》。这是东盟在机制化和法制化建设方面的重要举措，将为其今后发展奠定坚实的法律基础。
东盟成立之初只有５个成员国，现已覆盖东南亚所有１０国，合作范围从经济、文化扩大到了社会、教育、司法和安全等诸多领域，一体化进程不断加快。目前，东盟已经建立东盟自由贸易区，同时不断加强与其他国家和国家集团之间的合作，逐步形成了以东盟为中心的一系列区域合作机制。
但目前东盟合作机制相对松散，已不能满足继续发展和应对未来挑战的需要，因此，东盟提出了“制宪”的战略构想。宪章将更加明确地规划东盟合作机制和发展方向，提高办事效率，为加强地区和平、稳定、经济合作和一体化进程提供法律保障。
东盟轮值主席国新加坡总理李显龙说，为实现东盟的理想，成员国必须加强合作，共同应对本地区面临的挑战，而宪章的制定是表现这一政治意愿的“强烈信号”。参与起草宪章的新加坡高官也认为，宪章将使东盟更强大、更具凝聚力和更加高效。
加强合作 互依互强
东盟４０年的发展历程证明，团结才能安定，合作才能壮大。据统计，东盟在１９９３年时其贸易额仅为４２９９亿美元，而２００６年已超过１．４万亿美元。亚洲金融危机之后，其经济保持了高速发展，人均国内生产总值已由２０００年的１１５６美元上升到２００５年的近１６００美元。
但是，东盟成员国在经济发展水平、政治体制、社会文化和宗教信仰等方面存在巨大差异。新加坡已经跻身发达国家行列，而有的成员国还在努力解决温饱问题。
虽然东盟自由贸易区已经建立，但非关税贸易壁垒、不同的行业和产品标准以及其他影响一体化进程的因素依然存在，严重制约着东盟的持续高速发展。为此，如何不断拓宽合作领域、加强合作力度是这次会议的另一个重要内容。
今年７月在马尼拉召开的东盟外长会议采纳新加坡的建议，将能源、环境、气候变化以及可持续发展列为本次峰会的重要议题，因为这是所有成员国面临的共同挑战，与会领导人将批准《东盟经济共同体蓝图》、签署《东盟环境可持续性宣言》、发表《东亚合作第二份联合声明》，并在第三次东亚峰会上发表《气候变化、能源和环境新加坡宣言》。
扩大交往 提高地位
随着东盟不断发展和壮大，东盟与区域外的合作不断加强，国际地位不断提升。在本届峰会上，除了东盟首脑会议外，东盟还将与中国、日本和韩国的领导人在“１０＋３”和“１０＋１”机制下举行会谈、与欧盟代表举行会谈，并举行第三届东亚峰会，这充分表明东盟更加重视对外合作与对话。
亚洲金融危机后，东盟开始重视与周边国家特别是亚洲大国的合作。经过１０年努力，东盟与中日韩的合作对话机制日臻成熟，提出了建立东亚共同体的长远奋斗目标，确定了２６个短期和中长期合作领域，实践了以东盟为主导、协商一致、循序渐进、照顾各方舒适度、平等互利、相互尊重、求同存异为特征的合作原则，这一机制作为东亚合作的主渠道和主动力正在发挥越来越重要的作用。
正如峰会主题“一个位于活力亚洲中心的东盟”所表明的，东盟正在力争把自己建设成为亚洲的中心，如何实现这一宏愿，将是东盟今后的核心任务。
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何亚非：温家宝出席东亚领导人系列会议将深化中国与东盟睦邻关系、促进东亚合作
新华网北京１１月１４日电（记者林立平 李诗佳）中国外交部部长助理何亚非１４日表示，中国国务院总理温家宝出席将在新加坡举行的东亚领导人系列会议是一次重要访问，将深化中国与东盟的睦邻友好关系，促进东亚合作。
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新加坡外长说《东盟宪章》不设制裁条款
新华网新加坡１１月１７日电（记者袁原 张永兴）据第１３届东南亚国家联盟（东盟）峰会官方网站１７日报道，东盟轮值主席国新加坡外交部长杨荣文说，即将签署的《东盟宪章》将坚持以磋商达成共识，制裁、开除成员国等强制性手段不会成为宪章条款。
《东盟宪章》的起草工作在２００５年第１１届东盟首脑会议时被纳入议事日程。今年１月举行的第１２届东盟首脑会议通过了关于制定《东盟宪章》的宣言，并决定成立高级别特别小组，负责起草《东盟宪章》。《东盟宪章》将成为东盟成立４０年来最重大的成就，为东盟摆脱松散机制、形成具有约束力的区域性组织提供法律框架。 >>>点击详细 | |
东盟是中国的好邻居、好朋友、好伙伴。双方在政治、经济、社会文化等多个领域合作不断深化和拓展，在国际事务中一直相互支持、密切配合。
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1991年，中国与东盟开始正式对话。当年7月，中国外长钱其琛出席了第24届东盟外长会议开幕式，标志着中国开始成为东盟的磋商伙伴。随着政治交往的不断发展，中国1996年3月明确提出希望成为东盟全面对话国。中国的倡议得到东盟各国的积极响应。同年7月，东盟外长一致同意中国为东盟的全面对话伙伴国。中国首次出席了当月举行的东盟与对话伙伴国会议。 >>>>点击详细
新加坡概况
新加坡是一个城市国家，原意为狮城。据马来史籍记载，公元１１５０年左右，苏门答腊的室利佛逝王国王子（般＋木）那乘船到达此岛，看见一头黑兽，当地人告知为狮子，遂有“狮城”之称。新加坡是梵语“狮城”之谐音，由于当地居民受印度文化影响较深，喜欢用梵语作为地名。而狮子具有勇猛、雄健的特征，故以此作为地名是很自然的事。过去华侨多称其为“息辣”，即马来语“海峡”的意思，也有因其小而将之称为星洲、星岛的。
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与中国关系
１９８０年６月１４日，中国政府和新加坡政府关于互设商务代表处协议在北京签字，次年９月两国商务代表处正式开馆。１９９０年１０月３日，中新两国建交。２００５年５月，全国人大常委会委员长吴邦国对新加坡进行友好访问。２００５年１０月，新加坡总理李显龙对中国进行正式访问。２００７年１１月，温家宝总理将对新加坡进行正式访问。
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