科索沃问题迷雾重重

7月23日，在位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳出席记者招待会并强调，欧盟仍希望通过谈判解决科索沃最终地位问题，并将与美国和俄罗斯加强合作，寻求推进科最终地位进程的途径。新华社记者徐金泉摄

新华网维也纳１１月６日电（记者刘钢）由欧盟、美国和俄罗斯“三驾马车”特使协调的科索沃未来地位谈判５日在维也纳重新进行。不出各方所料，由于塞尔维亚和科索沃阿尔巴尼亚族双方在最关键的科索沃独立问题上立场继续对立，谈判没有取得进展。科索沃未来地位问题将如何发展，令人关注。

·科索沃未来地位谈判未取得进展塞提出中国香港模式

7月5日，塞尔维亚外长武克·耶雷米奇在德国首都柏林与德国外长施泰因迈尔举行会谈后出席新闻发布会。耶雷米奇表示，科索沃是塞尔维亚的领土，塞尔维亚不会接受其被分离出去。新华社记者吴晓凌摄

“三驾马车”协调无果

科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，１９９９年６月科索沃战争结束后由联合国托管。塞方希望保持对科索沃的主权，而占科索沃人口９０％以上的阿族则要求“完全独立”。今年７月，联合国安理会因无法取得共识而搁置了有关科索沃未来地位的决议，由“三驾马车”协调的谈判随后于８月启动，但至今无果。

在１０月２２日举行的上一轮谈判中，“三驾马车”提出了解决科索沃未来地位问题的１４点方案。主要内容包括：科索沃在财政上脱离塞尔维亚，保留国际社会在科索沃的民事和军事存在，塞科双方建立一种“特殊的相互关系”，但“塞尔维亚不重建其在科索沃的事实存在”等。从已公布的内容看，１４点方案回避了科索沃是否“独立”这个问题。

按照“三驾马车”的意图，５日的谈判仍以这１４点方案为基础。但鉴于塞科之间分歧过大，对这１４点方案的解释又各有不同，当天谈判失败也在意料之中。

“三驾马车”显然不想就此罢手。谈判结束后，欧盟代表伊申格尔就立即在新闻发布会上表示将继续尽力寻找解决办法。

塞尔维亚不放弃主权

在５日的谈判中，塞方姿态更加灵活，甚至建议可以参照香港模式解决科索沃地位问题。同时塞方也表示，虽然“三驾马车”向联合国秘书长提交报告的期限临近，但谈判还没有山穷水尽，塞方将努力“到最后一刻”，即使“三驾马车”使命结束，也仍愿意与有关各方谈判解决科索沃问题。

但塞方在主权问题上寸步不让，反复重申任何解决科索沃地位问题的努力都必须坚持两个原则：一是按联合国第１２４４号决议承认科索沃是塞尔维亚的组成部分；二是科索沃不能单方面宣布独立或采取类似举动。同时塞方也表示，反对把“科索沃未来地位谈判”转变成“塞尔维亚与科索沃未来关系谈判”的企图。

科索沃阿族则早已打定主意，除了独立一切免谈。在５日的谈判中，科索沃阿族对其他建议不屑一顾，对塞方提出的可以参照香港模式解决科索沃地位问题的建议，更是以“二者历史背景完全不同”为由而回绝，甚至“三驾马车”提出的１４点方案都被看作是将来双方签署“两国友好条约”的基础。对此，欧盟代表伊申格尔不得不指出，１４点方案并没有给科索沃的地位定性。

大国态度复杂

科索沃地位谈判久拖未果不仅是由于谈判双方立场严重对立，有关大国在此问题上的不同态度，也使问题复杂化。

美国表示只有科索沃独立才能保证巴尔干地区的稳定。美国务卿赖斯甚至称，如果到１２月１０日谈判还没有结果，即使没有联合国安理会的决议，美国也会承认科索沃独立。俄罗斯则坚决反对科索沃单方面宣布独立，并主张不为谈判设置最后期限。俄方还警告，如果承认科索沃独立，可能在世界上其他存在分裂势力的地区引起连锁反应。欧盟的立场是，如果塞科双方达不成妥协，联合国前谈判特使阿赫蒂萨里的“国际监督下的科索沃独立”方案应是比较现实的，但此方案必须经安理会一致同意。

现在，距１２月１０日“三驾马车”向联合国秘书长递交报告的最后期限已时日不多，而科索沃阿族表示除独立外不愿再谈其他问题。对继续谈判失去耐心的科索沃阿族是否会“摊牌”强行宣布“独立”，并会引发什么后果，已经成为引人关注的重大问题。

塞尔维亚坚持科索沃不能单方面宣布独立

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塞科双方将就科索沃未来地位举行“关健性”谈判

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联合国特派团敦促塞尔维亚不要破坏科索沃选举

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科索沃：西方将与俄展开激烈博弈

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