11月2日,日本首相、执政的自民党总裁福田康夫(右)在东京与日本最大的在野党民主党代表小泽一郎(左)举行会谈,提出建立联合政权,但遭到民主党拒绝。 新华社/路透
日本首相、自民党总裁福田康夫2日与最大在野党民主党总裁小泽一郎再度举行党首会谈。双方商讨了制订新法律以恢复海上自卫队在印度洋供油活动的事宜,福田更向小泽提议,邀请民主党联合执政。
但小泽当天晚间表态拒绝这项提议。日本国会围绕《反恐特别措施法》产生的政治僵局依然难以破解。
“执政联盟”遭拒
福田当天下午在国会与小泽举行本周内第二轮党首会谈。会上,福田出人意料地提出,自民党与民主党组建“大联盟”,联合执政。
福田在会后接受媒体采访时说,自己告诉小泽:“我们必须做点什么,打破国会目前的僵局。”
有记者问,这是否意味着组建新执政联盟,福田说:“我们需要创建一个新体系,使我们能够实施各项政策。”
福田同时强调,联合执政提议“一点也不会改变”自民党与现执政盟友公明党的关系。
小泽会后返回民主党总部,召开紧急干部会议。他当天晚间与福田通电话,表示民主党拒绝这项提议。
“我已告诉福田首相,我们无法接受(这项提议),”小泽对媒体说。
他说:“本党高层有许多干部反对,他们甚至拒绝与自民党举行任何政策磋商。”
由于控制参议院的民主党反对,《反恐特别措施法》本月1日到期后,国会未能通过新法案,福田政府被迫下令撤回向美军供油的两艘自卫队舰只。
美联社说,民主党拒绝“联合执政”,是对福田政府的又一记重拳。
“永久法律”待议
在提议联合执政前,福田首先与小泽商谈新《反恐特别措施法》,但小泽依然拒绝接受自民党提出的新法案。
自民党上月向民主党提交这份新法案,希望与对方达成妥协,争取在国会临时会议闭幕前通过新法案。尽管新法案严格限制自卫队对美军后勤支援规模,但民主党仍然表示反对。
小泽认为,美军在阿富汗的反恐战争未经联合国授权,自卫队向驻阿美军供油违反日本宪法。他主张,自卫队应在联合国行动框架内执行海外任务。
不过,小泽也留有余地。他1日晚些时候表示,随时准备达成妥协。
据日本共同社报道,小泽在会谈中强调,有必要制订一项永久性法律,使日本政府可以随时派遣自卫队赴海外参与国际维和行动。
小泽提出,如果在永久性法律中加入民主党的主张,则会考虑在通过新《反恐特别措施法》上给予合作。
11月2日,日本首相、执政的自民党总裁福田康夫在东京回答记者提问。当日,福田康夫与日本最大的在野党民主党代表小泽一郎举行会谈,提出建立联合政权,但遭到民主党拒绝。
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福田会后证实,双方讨论了制定这种法律的可能性。“我们就小泽先生支持的永久性法律讨论了可能的原则,”他说。
自民党干事长伊吹文明说,福田与小泽同意考虑制订这样的新法律。他说,这种永久性法律将取代现有的《反恐特别措施法》,并规定,向海外派遣自卫队,需获得联合国安全理事会或大会批准。
福田说,他准备“在任何必要的时候”与小泽再一次举行会谈。但下一轮会谈的日期尚未确定。
政治僵局何解?
自民党今年7月在参议院选举中惨败,民主党成为参院第一大党。两大政党在《反恐特别措施法》及其他问题上针锋相对,政治僵局由此形成。
福田康夫9月就任日本首相,誓言延续自卫队供油活动。但民主党继续反对。
自民党目前仍控制众议院三分之二多数,即使参议院否决新法案,自民党也可以使它在众议院获得通过。然而,自民党如果强行通过新法案,可能促使反对阵营更加团结,也可能引发民众强烈不满。
为打破僵局,福田上月30日与小泽举行第一轮党首会谈,试图劝说民主党“放行”新法案。
据共同社报道,第二轮会谈中,当小泽拒绝新法案后,福田提出“希望稍事休息,整理一下想法”。两个多小时后,会谈继续,福田提议就联合执政进行讨论。
然而这项提议也遭到拒绝。美联社说,这无疑令福田“大为尴尬”。
路透社援引分析人士的话说,由于民主党很有可能在下次议会选举中赢得众议院控制权,目前加入执政联盟,收益恐怕不大。
尽管预计日本停止供油不会对驻阿美军造成重大影响,但美国政府近段时间持续向福田政府施加压力,敦促日本尽早恢复供油活动。
美国国务院发言人汤姆·凯西当天说:“尽管我们对供油活动暂时停止感到失望,但我们无疑希望新法案能迅速获得日本国会通过。”
路透社认为,由于民主党等在野党誓言否决新法案,自卫队恢复供油活动至少还需数月时间。(胡若愚)

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