今次选举采取先差额预选再正式选举的办法。专家称，这一选举办法由来已久。

    中共八大对党代会的选举制度进行了重大改革，在正式选举之前增加了预选程序，中共十三大则首次提出了“差额选举”的选举方式。十三大修改的党章中规定可以先差额预选，然后正式选举，也可以直接差额选举。

    中央党校党建研究专家叶笃初介绍，十三大之后中共又对差额选举的比例有过几次实践，最多时中委和候补中委的差额比例超过百分之十。后来差额的比例统一为百分之五。

    今次差额比例提高到百分之八具有突破意义。中国党建专家甄小英认为，百分之八的差额比例说明中共意在适度增加党内民主。“适度增加，使党员有更大的选举余地，优中选优，这说明中共党内民主在发展。但差额比例也不能太大。”

    中共十六届中央委员选举预选候选人二百零八名，实选一百九十八，差额十名，差额比例为百分之五点一；中央候补委员预选候选人一百六十七名，实选一百五十八名，差额九名，差额比例为百分之五点七。中央纪委委员预选候选人一百二十八名，实选一百二十一名，差额七名，差额比例为百分之五点八。

    今年中共十七大代表比十六大增加一百人，代表选举差额比例比十六大时增加了五个百分点，亦达到百分之十五，民主比例进一步扩大。(记者 徐长安)