新华网北京１０月１１日电（记者王立彬）全国卫星遥感技术监测显示，被监测城市每年新增建设用地中，通过“以租代征”等形式违法占用的农村集体农用地平均都在５０％以上，情况比较严重。

    国土资源部耕地保护司负责人１１日在接受记者采访时说，根据历年利用卫星遥感技术监测执法检查的实际数据估算，目前被监测城市每年新增建设用地９５％以上属于农村集体农用地。而在新增建设用地中，违法占用农村集体农用地的宗数、面积以及耕地面积，几乎都在５０％以上。

    据介绍，最近，国家土地督察北京局对华北五省区市的调查发现，“以租代征”主要有六种表现形式，一是用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地；二是基层政府直接租赁农村集体土地；三是基层政府转租农村集体土地；四是基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为；五是村自行出租自己的承包地；六是村委会租用农户的承包地搞非农建设。

    目前，以打击“以租代征”为重点内容的全国土地执法百日行动已经启动。国土资源部耕地保护司负责人说，“以租代征”等违法占地行为严重影响了国家土地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的有效执行和耕地保护目标的实现。如果不采取有力的整治措施，将会带来非常严重的后果，土地用途管制制度和最严格的土地管理制度都将无法落到实处。

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